西安安康推廣建筑勞務(wù)用工改革“一卡通”試

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部在我省開展建筑勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)，按照要求，近日，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、人力資源社會保障廳制定了《陜西省建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》，擬從2016年到2018年，利用3年時(shí)間，在西安市、安康市和陜西省建工集團(tuán)、西安市建工集團(tuán)開展試點(diǎn)，將在技能培訓(xùn)、鑒定考核、工資支付、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障等方面有重大改革。

形成新型建筑業(yè)勞務(wù)用工六項(xiàng)制度
按照推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化以人為本的要求，將深化建筑業(yè)勞務(wù)用工制度改革，建立惠及包括農(nóng)民工在內(nèi)的所有建筑業(yè)從業(yè)人員的勞保統(tǒng)籌制度，切實(shí)解決涉及建筑業(yè)勞務(wù)用工的技能培訓(xùn)、鑒定考核、工資支付、養(yǎng)老保險(xiǎn)、住房保障等問題。改革建筑業(yè)勞務(wù)用工管理方式和機(jī)制，弱化、逐步取消勞務(wù)資質(zhì)，發(fā)展專業(yè)性強(qiáng)的小微技能企業(yè)，利用互聯(lián)網(wǎng)+新型建筑用工管理模式，建立“建筑務(wù)工信息網(wǎng)”。破除當(dāng)前建筑業(yè)勞務(wù)用工管理制度的束縛阻礙，探索形成新的建筑業(yè)勞務(wù)用工制度。通過改革試點(diǎn)，探索形成新型建筑業(yè)勞務(wù)用工工作的新體制。包括：1、從業(yè)人員培訓(xùn)制度。所有建筑工人均需經(jīng)過培訓(xùn)，且取得相應(yīng)職業(yè)培訓(xùn)合格證書。技能崗位從業(yè)人員應(yīng)取得職業(yè)資格等級證書或上崗證書。將持有證書的人員信息錄入建筑業(yè)勞務(wù)用工信息庫；2、實(shí)名管理制度。用工企業(yè)必須與建筑工人簽訂勞動(dòng)合同，工地實(shí)行實(shí)名制管理；3、工資支付制度?？偘髽I(yè)（獨(dú)立承包的專業(yè)企業(yè)）建立專用賬戶，根據(jù)建筑工人簽字確認(rèn)的工資支付表，通過銀行按月支付勞務(wù)人員工資。4、改革勞保統(tǒng)籌管理。建立覆蓋全體從業(yè)人員的勞保統(tǒng)籌制度；5、弱化勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。發(fā)展小微建筑專業(yè)技能企業(yè)；6、信用評價(jià)制度。建立建筑勞務(wù)用工企業(yè)及建筑工人信用等級評價(jià)發(fā)布制度。

建筑工每月工資直接轉(zhuǎn)入實(shí)名制“一卡通”
施工企業(yè)與建筑工人先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場施工，全面建立建筑工人實(shí)名制管理制度，實(shí)行“一卡通”，記錄施工現(xiàn)場作業(yè)工人的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資、勞保統(tǒng)籌結(jié)算信息，實(shí)現(xiàn)電子信息化管理。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對分包企業(yè)建筑用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，在工程項(xiàng)目部配備用工管理員，建立建筑工人進(jìn)出場刷卡登記制度和考勤計(jì)量、工資、勞保統(tǒng)籌等電子臺賬，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場用工及其工資支付情況。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)）對所承包工程項(xiàng)目的建筑工人工資支付負(fù)總責(zé)，分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)）對所招用建筑工人的工資支付負(fù)直接責(zé)任。實(shí)行包括建筑工人工資、勞保統(tǒng)籌在內(nèi)的勞務(wù)費(fèi)委托銀行直接代發(fā)的辦法。用工企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的建筑工人申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制“一卡通”，按月考核建筑工人工作量、編制工資支付表，經(jīng)建筑工人確認(rèn)后傳至施工總承包企業(yè)，施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的工資專用賬戶直接將工資、勞保統(tǒng)籌劃入建筑工人個(gè)人工資賬戶。

專業(yè)小微技能企業(yè)不再需要?jiǎng)趧?wù)資質(zhì)
試點(diǎn)期間，除出省作業(yè)需要外，不再審批新辦勞務(wù)資質(zhì)，原有勞務(wù)資質(zhì)不再延期。引導(dǎo)建筑企業(yè)擁有自有技術(shù)工人，鼓勵(lì)有一定技術(shù)特長和管理能力的班組長組建小微專業(yè)技能企業(yè)，在工商部門申請工商營業(yè)執(zhí)照。專業(yè)小微技能企業(yè)不需要?jiǎng)趧?wù)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，直接和總包及專業(yè)分包企業(yè)簽訂建筑用工合同。發(fā)揮試點(diǎn)企業(yè)的引領(lǐng)作用，推動(dòng)上下游企業(yè)分工協(xié)作發(fā)展。鼓勵(lì)試點(diǎn)公司建立為建筑施工專業(yè)化班組和微型企業(yè)服務(wù)的公司，按照市場化規(guī)則向其提供諸如法律、財(cái)務(wù)、稅務(wù)、人員管理等方面的有償服務(wù)，以減少小微技能企業(yè)運(yùn)行管理成本，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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