北京打造民政“一卡通”

昨天上午，北京市“十三五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃正式發(fā)布。從新聞發(fā)布會上獲悉，“十三五”時期，本市將實現(xiàn)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)年均增長率達10%、享受福利保障兒童占戶籍兒童人口比重達6%、護養(yǎng)型床位占總床位數(shù)比例達70%、每萬人登記備案社會組織數(shù)達24個、持證社會工作專業(yè)人才占總?cè)丝诒壤_1.73‰、社會捐贈總量占GDP比重達0.4%、節(jié)地生態(tài)安葬率達50%等15項具體指標(biāo)。

養(yǎng)老服務(wù)：提高養(yǎng)老床位使用率
根據(jù)規(guī)劃，未來本市機構(gòu)養(yǎng)老將以社會投資為主，實現(xiàn)自然增長，提高養(yǎng)老床位使用率，到2020年，全市每千名戶籍老年人養(yǎng)老機構(gòu)床位數(shù)達到40張，其中70%為護養(yǎng)型床位。在居家養(yǎng)老方面，全市將建成2000個養(yǎng)老服務(wù)驛站和老年活動場站，為老年人居家養(yǎng)老提供便利條件。此外，推進養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍職業(yè)化也被寫入規(guī)劃。隨著老齡化加劇，現(xiàn)在的養(yǎng)老護理員已經(jīng)明確分為機構(gòu)養(yǎng)老護理員和居家養(yǎng)老護理員，成為新的工種。“準(zhǔn)確地講，從一個工種到職業(yè)還面臨著非常大的要求，養(yǎng)老服務(wù)人才的隊伍還沒有真正成為一個職業(yè)化的體系。”市民政局副局長、新聞發(fā)言人李紅兵表示，針對本市養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人才隊伍建設(shè)，目前正在與人力社保、教育等部門研討，計劃拿出一個本市涉老專業(yè)人才隊伍的總體實施意見。李紅兵介紹，實施意見的基本思路是從用工制度方面建立相對職業(yè)化的體系，包括職業(yè)發(fā)展、職業(yè)道德、職業(yè)社會地位等內(nèi)容。“養(yǎng)老是一個帶有溫度的職業(yè)，是需要德行來適應(yīng)的艱苦工作。同時這項工作應(yīng)該得到社會的認(rèn)可，它應(yīng)該有相應(yīng)的社會地位。”

兒童福利：兒童養(yǎng)育床位將達5255張
在兒童福利方面，到2020年，全市兒童養(yǎng)育床位總數(shù)將達到5255張，形成以市屬機構(gòu)為引領(lǐng)、區(qū)機構(gòu)為支點的兒童福利設(shè)施服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。一方面將擴充市屬兒童福利機構(gòu)規(guī)模，重點加快建設(shè)第二兒童福利院改擴建工程，將新增兒童收養(yǎng)床位1000張，推進第三兒童福利院的籌建工作，計劃新增床位1500張；另一方面將完善區(qū)兒童福利機構(gòu)建設(shè)，保障區(qū)兒童養(yǎng)育床位總數(shù)達到1835張。在殘疾人福利方面，未來將以第三福利院新建工程為核心打造“北京市福利機構(gòu)精神病人康復(fù)示范中心”，設(shè)置床位1500張；以第二福利院新建工程為核心打造“北京市福利機構(gòu)殘疾人康復(fù)示范中心”，設(shè)置床位800張。在救助服務(wù)方面，“十三五”時期本市救助管理機構(gòu)將全部達到國家等級評定標(biāo)準(zhǔn)，全市永久性救助床位總數(shù)累計達到2000張，保障每年能滿足2萬人次的救助。

社會治理：持證社工不少于4萬人
市民政局局長李萬鈞介紹，按照資源整合、避免重復(fù)建設(shè)原則，通過新建、購置、租賃和共建共用等方式，“十三五”期間將加快街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)服務(wù)中心和社區(qū)服務(wù)站建設(shè)，到2020年實現(xiàn)每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建有1個社區(qū)綜合服務(wù)平臺。“十三五”期間，本市將建立社會組織混合登記管理體制，加大職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)力度，推進社會組織政社分開，建設(shè)社會組織信用信息系統(tǒng)，在培育扶持的同時實現(xiàn)有效監(jiān)管。此外，全市登記備案社會組織總量的實際需求將達到50000家，到2020年，本市將初步建成市、區(qū)、街三級社會組織孵化設(shè)施體系。其中，市級民政部門建成社會組織培育發(fā)展中心，每個區(qū)建設(shè)1個由區(qū)民政部門主導(dǎo)的區(qū)級社會組織孵化中心，力爭每個街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）建設(shè)1個社會組織孵化中心。同時，推進社工職業(yè)化、專業(yè)化發(fā)展，實現(xiàn)持證社工不少于4萬人；建設(shè)社會組織信用信息系統(tǒng)，探索建立黑名單制度。

智慧民政：民政資金銀行統(tǒng)發(fā)
“十三五”期間還將打造民政服務(wù)“一卡通”，全面實現(xiàn)民政資金由銀行統(tǒng)發(fā)。依托“北京通”平臺建設(shè)民政服務(wù)“一卡通”，整合民政各類救助、福利、獎勵、補貼等服務(wù)保障內(nèi)容，建立統(tǒng)一的后臺服務(wù)支撐體系，為服務(wù)對象提供全方位、標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)。了解到，民政服務(wù)“一卡通”已經(jīng)率先在平谷區(qū)試點，到2018年，民政的各類資金將全部通過“一卡通”發(fā)放，實現(xiàn)社會救助、優(yōu)撫、老齡等全部民政對象醫(yī)療報銷的電子即時結(jié)算。此外，本市還將開發(fā)建設(shè)民政服務(wù)對象人口、法人單位、地理空間、業(yè)務(wù)統(tǒng)計4個數(shù)據(jù)庫，打造民政信息化建設(shè)“124X”工程。

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