蘭州市出臺(tái)了《〈蘭州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理暫行辦法〉實(shí)施細(xì)則》，根據(jù)細(xì)則，在蘭州市行政范圍內(nèi)的施工項(xiàng)目，由建設(shè)單位具體辦理和繳納農(nóng)民工工資保證金；建設(shè)單位和施工企業(yè)實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度；并為農(nóng)民工辦理工資支付“一卡通”，確保農(nóng)民工工資足額支付。

實(shí)名制辦卡按時(shí)足額支付工資

《實(shí)施細(xì)則》明確，由建設(shè)施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目中所有農(nóng)民工工資支付行為負(fù)主體責(zé)任，全面落實(shí)實(shí)名制；勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作。建設(shè)單位須按月向同級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)送農(nóng)民工工資實(shí)名制發(fā)放臺(tái)賬。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位和施工企業(yè)的農(nóng)民工工資直接支付“一卡通”管理工作。建設(shè)單位或施工企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)民工工資支付“一卡通”。所有不辦理“一卡通”、辦理“一卡通”但未發(fā)放至農(nóng)民工本人開(kāi)卡自持、開(kāi)工三個(gè)月仍未及時(shí)撥付農(nóng)民工工資至“一卡通”專(zhuān)戶(hù)的，一律視為欠薪。

無(wú)欠薪可降低保證金繳付比例

《實(shí)施細(xì)則》明確，已繳納保證金項(xiàng)目尚未完工，新開(kāi)工項(xiàng)目需繳納保證金的建設(shè)單位，已繳納的保證金金額累計(jì)超過(guò)新開(kāi)工項(xiàng)目應(yīng)繳數(shù)額，且在已繳納保證金項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中從未發(fā)生欠薪的建設(shè)單位，新開(kāi)工項(xiàng)目可按工程合同價(jià)款1%繳納保證金。對(duì)工程合同價(jià)款超過(guò)10億(含)、合同工期超過(guò)2年(含)，從未發(fā)生欠薪行為且屬省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，建設(shè)單位向人社部門(mén)提交按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資的承諾書(shū)，同時(shí)將承諾書(shū)在施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行20個(gè)工作日公示后，按照工程合同價(jià)款1%繳納保證金。獲得省和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)稱(chēng)號(hào)且由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)認(rèn)定三年內(nèi)未發(fā)生欠薪案件的建設(shè)單位，按照工程合同價(jià)款1.5%繳納保證金。經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)，農(nóng)民工工資支付良好，三年內(nèi)未發(fā)生欠薪案件的建設(shè)單位向勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)提交三年工資發(fā)放表及承諾書(shū)，按照工程合同價(jià)款2%繳納保證金。對(duì)工程合同價(jià)款超過(guò)50億(含)、合同工期超過(guò)2年(含)，且屬于省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，前期標(biāo)段工程已按照3%全額繳納保證金，且無(wú)欠薪案件，其后項(xiàng)目工程可不再繳納保證金。待工程全部完工且滿(mǎn)足退還條件，一次性本息退還保證金。

滿(mǎn)足五條件可免繳保證金

《實(shí)施細(xì)則》還明確了建設(shè)單位免繳保證金需滿(mǎn)足的五項(xiàng)條件，分別是在蘭州市繳納過(guò)保證金，且由勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)認(rèn)定在蘭州市建筑領(lǐng)域從未發(fā)生欠薪案件；獲得省和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)稱(chēng)號(hào)；落實(shí)勞動(dòng)用工備案制度并及時(shí)更新用工信息，前期項(xiàng)目中實(shí)行“一卡通”管理并且按時(shí)足額發(fā)放農(nóng)民工工資；經(jīng)同級(jí)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)實(shí)行實(shí)名制管理制度；建設(shè)項(xiàng)目依相關(guān)規(guī)定參加工傷保險(xiǎn)。對(duì)于經(jīng)勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)核實(shí)，在兩年內(nèi)發(fā)生一次農(nóng)民工工資拖欠、克扣或因欠薪啟用過(guò)保證金的單位，新開(kāi)工項(xiàng)目按照工程合同價(jià)款4%繳納保證金；發(fā)生2次(含)以上的建設(shè)單位按5%繳納保證金。對(duì)于浮動(dòng)繳費(fèi)的建設(shè)單位，一旦發(fā)生欠薪案件，自欠薪當(dāng)月起后續(xù)所建項(xiàng)目?jī)赡陜?nèi)不得降低繳費(fèi)比例，且視欠薪情況提高繳費(fèi)比例。