河北實(shí)施省會(huì)文化惠民卡一卡通

河北創(chuàng)新財(cái)政投入方式實(shí)施省會(huì)文化惠民卡項(xiàng)目為推動(dòng)文化供給側(cè)改革，改革創(chuàng)新財(cái)政投入方式，河北省印發(fā)了《省會(huì)文化惠民卡項(xiàng)目實(shí)施方案》，自2017年起,啟動(dòng)實(shí)施“省會(huì)文化惠民卡—文化一卡通”項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“文化一卡通”），為省會(huì)市民低票價(jià)觀賞高質(zhì)量演出的文化消費(fèi)新生活拉開序幕，以嶄新的河北文化迎接黨的十九大的勝利召開。近年來，河北省不斷加大財(cái)政投入力度，公共文化服務(wù)效能明顯提高，人民群眾精神文化生活不斷改善，公共文化服務(wù)體系建設(shè)取得顯著成效。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全省一般公共預(yù)算文化體育與傳媒支出總規(guī)模達(dá)353.45億元，年均增幅18.97%。特別是2017年，省級(jí)財(cái)政一般公共預(yù)算安排文化支出22.8億元，較上年增長(zhǎng)20%，高于全省一般公共預(yù)算收入（7%），增幅13個(gè)百分點(diǎn)。但就目前來看，財(cái)政文化資金主要是向文化產(chǎn)品提供者給予資金支持，向消費(fèi)端發(fā)力不足，消費(fèi)主體可選擇性不強(qiáng)和參與度不高，文藝院團(tuán)演出和創(chuàng)造的潛能挖掘不夠深。為此，河北省積極加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，不斷創(chuàng)新財(cái)政投入方式，加大消費(fèi)端資金供給力度，賦予群眾文化消費(fèi)更多選擇，激勵(lì)和引導(dǎo)文藝院團(tuán)演出和創(chuàng)造的積極性，繁榮文化市場(chǎng)，促進(jìn)文化消費(fèi)，增強(qiáng)人民群眾文化發(fā)展的獲得感。此次文化惠民卡選擇在石家莊市先行試點(diǎn)，也是為了支持省會(huì)辦好利民惠民十件實(shí)事和國(guó)家文化消費(fèi)試點(diǎn)城市，進(jìn)一步促進(jìn)省會(huì)城市文化消費(fèi)。



文化一卡通市民自付100元享受政府400元看劇補(bǔ)助
“文化一卡通”是一種實(shí)名制會(huì)員卡，面向省會(huì)市民發(fā)行，按照財(cái)政與持卡人4：1的比例，發(fā)放3萬多張卡（包含公益卡2000張）,市民需自己支付100元，享受政府400元看劇補(bǔ)助，卡內(nèi)額度共計(jì)500元；公益卡面向領(lǐng)取最低生活保障金家庭和大中專院校貧困學(xué)生發(fā)放，免費(fèi)享受政府300元看劇補(bǔ)助。卡內(nèi)金額可用于購(gòu)買省、市13家直屬文藝院團(tuán)和省、市演藝集團(tuán)組織的各類演出活動(dòng)折扣門票，每張卡每場(chǎng)次限購(gòu)4張演出票。消費(fèi)完卡內(nèi)額度后，還可繼續(xù)享受3-9折演出門票優(yōu)惠。先期啟動(dòng)期間，該實(shí)名卡可用于購(gòu)買省市演藝集團(tuán)及直屬文藝院團(tuán)的折扣演出門票；全面啟動(dòng)后，該卡可實(shí)現(xiàn)免費(fèi)參觀博物館、紀(jì)念館等文博場(chǎng)所和在圖書館借閱圖書報(bào)刊等功能，以及其他文化消費(fèi)的并聯(lián)。

省會(huì)3萬張卡等你來拿公益卡每年免費(fèi)享受補(bǔ)貼300元
2017年是“文化一卡通”的啟動(dòng)之年，將限量在省會(huì)石家莊發(fā)行3萬多張（含公益卡2000張）。省會(huì)市民可憑二代身份證或常住證明到指定地點(diǎn)辦理。申領(lǐng)公益卡還須本人攜帶身份證、低保證明、貧困生建檔立卡證明等有效證件，每個(gè)低保家庭、每名貧困大中專學(xué)生限申領(lǐng)一張，每年免費(fèi)享受政府補(bǔ)貼300元。文化一卡通充值后不予提現(xiàn)及退款。自辦卡日起一年后自動(dòng)清零，來年可重新充值100元激活，繼續(xù)享受下一個(gè)年度政府400元的看劇補(bǔ)助金。在新聞發(fā)布會(huì)上，記者也提前嘗鮮，在現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)了便捷的辦卡、購(gòu)票環(huán)節(jié)，工作人員熱情周到的服務(wù)和耐心細(xì)致的講解，獨(dú)具匠心的票紙和卡片設(shè)計(jì)更是使人眼前一亮。即日起“文化一卡通”正式發(fā)售，票務(wù)平臺(tái)全面開放，省、市13家文藝院團(tuán)的演出繽紛上線。演出院團(tuán)共13家，其中省直7家，包括：河北省歌舞劇院演藝有限公司、河北省雜技團(tuán)演藝有限公司、河北省話劇院演藝有限公司、河北省河北梆子劇院演藝有限公司、河北省心連心藝術(shù)團(tuán)演藝有限公司、河北省京劇藝術(shù)研究院、河北交響樂團(tuán)；市直6家，包括：石家莊市京劇團(tuán)、石家莊市評(píng)劇一團(tuán)、石家莊市青年評(píng)劇團(tuán)、石家莊市河北梆子劇團(tuán)、石家莊市歌舞劇團(tuán)、石家莊市絲弦劇院。

線上“石家莊市演藝集團(tuán)”微信售票平臺(tái)線下17個(gè)售票點(diǎn)
“文化一卡通”資金采取公司化運(yùn)作。年初，根據(jù)預(yù)算安排和發(fā)卡數(shù)量，省市文化部門將資金撥付“文化一卡通”運(yùn)營(yíng)公司，運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)與各演出院團(tuán)辦理資金結(jié)算?；?ldquo;互聯(lián)網(wǎng)+”與傳統(tǒng)舞臺(tái)藝術(shù)創(chuàng)新結(jié)合，配套建立了河北文化一卡通服務(wù)平臺(tái)，同時(shí)開通了微信售票平臺(tái)。觀眾通過該平臺(tái)可以查閱演出、精準(zhǔn)選座、在線訂票、線上付費(fèi)。線下在全市設(shè)有17個(gè)售票點(diǎn)，供觀眾便捷購(gòu)票、取票。作為一項(xiàng)具有創(chuàng)新性和可持續(xù)發(fā)展性的文化惠民工程，“文化一卡通”的發(fā)行實(shí)現(xiàn)了“變補(bǔ)貼院團(tuán)為補(bǔ)貼市民”的財(cái)政投入方式創(chuàng)新政府文化惠民新模式，突出一個(gè)中心、追求兩個(gè)效益、實(shí)現(xiàn)三方共贏、發(fā)揮四大優(yōu)勢(shì)，用市場(chǎng)手段推動(dòng)文化惠民措施的落實(shí)。“文化一卡通”突出以“惠民”為核心。在籌備之初就牢固樹立了以人民為中心的工作導(dǎo)向，積極回應(yīng)基層群眾豐富精神文化生活的熱切訴求，以親民的價(jià)格增進(jìn)人民群眾的文化獲得感、幸福感和滿意度，以兼具當(dāng)代生活底蘊(yùn)和傳統(tǒng)文化血脈的優(yōu)秀舞臺(tái)作品推動(dòng)基層文化繁榮發(fā)展，促進(jìn)公共文化服務(wù)均等化、便利化，使文藝院團(tuán)真正肩負(fù)起“真心愛民、善待百姓，真心為民、造福百姓”的民生擔(dān)當(dāng)。

文化一卡通改善市民文化生活改變文藝院團(tuán)困境
“文化一卡通”追求社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。通過進(jìn)行文化資源整合，合理設(shè)置票房收入、點(diǎn)擊率等反映市場(chǎng)接受程度的量化指標(biāo)，能夠促使演出市場(chǎng)形成良性的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)藝術(shù)院團(tuán)在堅(jiān)守藝術(shù)創(chuàng)作的專業(yè)審美和獨(dú)立價(jià)值的同時(shí)，有效地開拓演出市場(chǎng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。與此同時(shí)，“文化一卡通”利用市場(chǎng)手段推動(dòng)文化惠民措施的落實(shí)，把低票價(jià)直接補(bǔ)貼給市場(chǎng)、觀眾，大大降低人民欣賞高雅藝術(shù)的門檻，改善基層群眾的文化生活，從而起到教化、育人的社會(huì)作用。“文化一卡通”這項(xiàng)綜合性系統(tǒng)工程的開展，將實(shí)現(xiàn)城市社會(huì)、文藝院團(tuán)和基層群眾的三方共贏。它能夠有效提升城市社會(huì)的文化服務(wù)質(zhì)量，完善公共文化服務(wù)體系；它有助于調(diào)動(dòng)專業(yè)文藝院團(tuán)積極性，為他們走出困境、持續(xù)發(fā)展開辟?gòu)V闊空間；最重要的是，它將充分調(diào)動(dòng)基層人民群眾積極性，為他們求美求樂、共享文化發(fā)展成果鋪就“綠色通道”，可謂三方共贏之舉。“文化一卡通”與其他傳統(tǒng)的文化惠民項(xiàng)目相比，彰顯出四大優(yōu)勢(shì)。該項(xiàng)目不僅契合了中央和省深化文化體制改革的新要求，開拓了公共文化服務(wù)的新境界，也尊重和滿足了新形勢(shì)下基層群眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)管理的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)、表達(dá)權(quán)，彰顯出四大優(yōu)勢(shì)：一是普惠性。“文化一卡通”將面向省會(huì)人民發(fā)行，其辦理公平公正、規(guī)范有序，確保人人都能享受“政策利好”，值得一提的是“文化一卡通”還將發(fā)行一批公益卡，使低保人群和貧困大學(xué)生也能充分享受文化惠民。二是互動(dòng)性。“文化一卡通”一改以往基層被動(dòng)接受模式，觀眾根據(jù)個(gè)人喜好選擇觀看劇目、發(fā)表意見、提出建議，院團(tuán)由此即可實(shí)現(xiàn)以觀眾需求為導(dǎo)向的演出安排。三是開放性。推動(dòng)“管辦分離”，政府職能從“辦文化”向“管文化”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)文化演出資源配置的決定性作用。在充分整合、規(guī)范演出市場(chǎng)后將適時(shí)引入民營(yíng)和業(yè)余的文藝團(tuán)隊(duì)以及來自世界各地的優(yōu)秀劇目，實(shí)現(xiàn)“開門管文化”的開放理念。四是激勵(lì)性。通過良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)激勵(lì)各類院團(tuán)把握觀眾需求、不斷推陳出新，在市場(chǎng)大潮洗禮和觀眾點(diǎn)贊吐槽中脫穎而出、競(jìng)相發(fā)展。


 

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