浙江省麗水市建立“一個門進、一站式辦理、一個平臺操作、一卡通發(fā)放”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺新模式，率先在全省實現市域范圍內全面推行社?？ㄉ孓r補貼和民生補助一卡發(fā)放。財政涉農補貼和民生補助資金的發(fā)放，過去由財政部門撥付資金，再由各個部門通過多種渠道發(fā)放，一項補助一張卡，給群眾帶來不便。近年來，麗水市鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺系統(tǒng)應用實現了全覆蓋，各項涉農補貼和民生補助逐步納入系統(tǒng)。但在使用過程中，也碰到補助對象基礎信息獲取困難、不同形式不同銀行卡折大量并存，真正的“一卡通”難以實現等問題?；蒉r惠民財政補貼政策一頭連著黨和政府的關心關愛，一頭連著群眾的熱切期望。把黨和政府的惠民政策落到實處，是擺在財政人面前的重要課題。麗水市財政局、人社局聯(lián)合印發(fā)通知，按照“試點先行、逐步納入、全面推廣”的工作思路，將財政性涉農補貼和民生補助資金項目全部納入社?？òl(fā)放，明確各業(yè)務主管部門不得以任何理由要求受益對象另行開立卡折。為了真正做到“一卡通”，2017年，麗水市財政部門和社保部門共同開發(fā)了社?？ê笈_數據庫接口程序，利用社保部門數據市級集中的優(yōu)勢，建立市級信息共享通道，統(tǒng)一實施涉農補貼和民生補助一張卡發(fā)放。截至目前，麗水市已經發(fā)放270萬張社?？?。過去，財政涉農補貼和民生補助資金先由財政部門撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），再由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）造冊發(fā)放給農民，環(huán)節(jié)多，時間長，群眾辦事麻煩，也容易出現疏漏。社?？?ldquo;一卡通”簡化了辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，縮短辦事時間，變“群眾跑”為“數據跑”，讓群眾得到更直接、更周到的服務。松陽縣古市鎮(zhèn)上方村黨支部書記吳光強說：“以前每次辦卡都要填報一次資料，密碼有時會忘記，各種補助有存折有銀行卡，自己都搞不清補助是發(fā)到哪張銀行卡上的，也記不住哪些項目有補助，哪些沒有?，F在每年的（耕地）地力（保護）補助都打到這個卡上，村干部的報酬也打到這個卡上，我們都很放心。”“一卡通”數據庫對補助人員的基礎信息數據實現日志跟蹤及管理，財政部門和社保部門可實時取得新增補助人員、補助人員死亡等信息，不需要經常核對修改。例如，補助發(fā)放出現對象人員死亡的情況，按照原來的發(fā)放方式，可能因為信息沒有及時更新，出現繼續(xù)發(fā)放補貼的情況。現在有了社保數據庫，系統(tǒng)會及時提醒，工作人員可根據信息停止相應的補助，解決了信息采集難、信息不對稱等問題。“一卡通”充分利用社?？ǖ姆€(wěn)定性、一人一卡一賬號的管理有效性，很大程度上杜絕了不當支付、虛報冒領等情況的發(fā)生，提高了各項補助發(fā)放的準確性和效率。同時，麗水市實現了全市9縣（市、區(qū)）財政公共服務平臺數據與省政務網聯(lián)接，補助對象可以直接登錄浙江政務服務網隨時查詢發(fā)放情況，真正實現惠農“零距離”，讓“一卡通”成為群眾的“明白卡”“幸?？?rdquo;“連心卡”。2018年，麗水市通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務平臺社保卡“一卡通”發(fā)放的涉農補貼和民生補助資金項目達58項，包括最低生活保障補助資金、易地搬遷補助、耕地地力保護補貼、規(guī)模種糧補貼、農機購置補貼、旱糧種植補貼、計劃生育家庭特別扶助金、殘疾人生活補助等，補助資金13億元，惠及175萬人次。
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