“四標(biāo)四實(shí)”工作是推進(jìn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，經(jīng)過(guò)兩年多的奮戰(zhàn)，廣州“四標(biāo)”工作已基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入第二階段成果應(yīng)用、查缺補(bǔ)漏和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。昨日召開(kāi)的15屆80次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《廣州市深化“四標(biāo)四實(shí)”成果應(yīng)用健全長(zhǎng)效機(jī)制實(shí)施方案》（下稱《方案》），其中明確，加快推進(jìn)專職“標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格員”隊(duì)伍建設(shè)，完善全市網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。同時(shí)健全全市權(quán)威、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)數(shù)據(jù)，探索建筑物門(mén)樓號(hào)牌二維碼應(yīng)用。

 

全市一個(gè)平臺(tái)匯聚共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

“四標(biāo)”指標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖、標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)建筑物編碼、標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格，“四實(shí)”指實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位、實(shí)有設(shè)施。2017年4月，廣州市研究決定鋪開(kāi)以“四標(biāo)四實(shí)”為核心內(nèi)容的深化平安有序規(guī)范城市管理專項(xiàng)行動(dòng)。在市直各部門(mén)和各區(qū)的努力下，“四標(biāo)”工作已基本結(jié)束，轉(zhuǎn)入第二階段成果應(yīng)用、查缺補(bǔ)漏和建立長(zhǎng)效機(jī)制階段。通過(guò)“四標(biāo)四實(shí)”工作，有力補(bǔ)齊了廣州市多年來(lái)在城市管理、社會(huì)治理中的歷史欠賬，初步摸清家底，為下一步城市精細(xì)化治理、建設(shè)“數(shù)字政府”打下了很好基礎(chǔ)。本次審議通過(guò)的《方案》共4大任務(wù)24小項(xiàng)任務(wù)，4大任務(wù)分別是：一是加快推進(jìn)專職“標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格員”隊(duì)伍建設(shè)，完善全市網(wǎng)格化服務(wù)管理體系。二是各部門(mén)、各區(qū)全面應(yīng)用“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)（DGS）”，實(shí)現(xiàn)全市一個(gè)平臺(tái)匯聚共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目標(biāo)。三是繼續(xù)做好“標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)”查漏補(bǔ)缺工作，健全全市權(quán)威、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)數(shù)據(jù)。四是以點(diǎn)帶面，條塊結(jié)合，穩(wěn)妥推進(jìn)成果應(yīng)用工作?！斗桨浮肥窍乱徊浇?ldquo;四標(biāo)四實(shí)”常態(tài)化機(jī)制的重要文件，主要目標(biāo)是鞏固前期建設(shè)成果、全面啟動(dòng)應(yīng)用工作、健全長(zhǎng)效協(xié)作機(jī)制、發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用。通過(guò)深化下一階段“四標(biāo)四實(shí)”工作，有利于進(jìn)一步提升廣州社會(huì)治理水平，打造廣州在城市治理品牌中的“亮點(diǎn)”。未來(lái)“四標(biāo)四實(shí)”成果將在很多方面得到應(yīng)用，并與市民的生活息息相關(guān)?！斗桨浮诽岢觯鎽?yīng)用“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)（DGS）”，實(shí)現(xiàn)全市一個(gè)平臺(tái)匯聚共享基礎(chǔ)數(shù)據(jù)目標(biāo)。各部門(mén)要將本行業(yè)核心業(yè)務(wù)且有明確共用共享需求的信息系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)改造，主動(dòng)與“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)（DGS）”進(jìn)行對(duì)接，統(tǒng)一坐標(biāo)、統(tǒng)一底圖、統(tǒng)一匯聚數(shù)據(jù)。此外，各部門(mén)、各區(qū)在開(kāi)展社會(huì)治理、城市管理中產(chǎn)生的各類核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，按照數(shù)據(jù)共享規(guī)定及時(shí)推送給“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)（DGS）”進(jìn)行匯聚、共享，其中與“四標(biāo)四實(shí)”數(shù)據(jù)產(chǎn)生差異的，下發(fā)網(wǎng)格員進(jìn)行采集更新后基于“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)（DGS）”提交數(shù)據(jù)職能部門(mén)更新、校準(zhǔn)、確認(rèn)。

 

優(yōu)化調(diào)整全市現(xiàn)有1.9萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格

在完善全市網(wǎng)格化服務(wù)管理體系方面，《方案》要求，全面開(kāi)展基礎(chǔ)網(wǎng)格劃分情況與標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)圖底圖比對(duì)分析工作，結(jié)合專業(yè)市場(chǎng)、區(qū)域功能、人口房屋分布等實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有1.9萬(wàn)個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，確保網(wǎng)格邊界不重疊、劃分清晰，并標(biāo)注到“數(shù)字廣州基礎(chǔ)應(yīng)用平臺(tái)（DGS）”。加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)。以標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格為基本單元，按照“一格一員”或“一格多員”的標(biāo)準(zhǔn)，配齊配強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)格員。進(jìn)一步理清基礎(chǔ)網(wǎng)格員職責(zé)，完善考核機(jī)制。實(shí)行基礎(chǔ)網(wǎng)格員基本信息、服務(wù)管理范圍、服務(wù)管理事項(xiàng)“三公開(kāi)”。加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)格員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格巡查、信息采集、發(fā)現(xiàn)和上報(bào)問(wèn)題的工作能力和水平。

 

門(mén)樓號(hào)牌二維碼有望實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定位

此外，繼續(xù)推進(jìn)“標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)”查漏補(bǔ)缺和全面應(yīng)用工作。對(duì)于目前集中在番禺、南沙、荔灣、白云等區(qū)的3640條在“標(biāo)準(zhǔn)地址庫(kù)”內(nèi)無(wú)圖形的道路，抓緊解決因歷史遺留問(wèn)題、重名等原因?qū)е碌臒o(wú)法上圖問(wèn)題。對(duì)已編列采集的建筑物門(mén)樓號(hào)牌、詳址信息進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，及時(shí)修改錯(cuò)漏信息，補(bǔ)充新增信息?！斗桨浮愤€提出，標(biāo)準(zhǔn)地址數(shù)據(jù)向全社會(huì)開(kāi)放使用，水電煤氣網(wǎng)等公共服務(wù)項(xiàng)目要主動(dòng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地址，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)關(guān)聯(lián)”。自來(lái)水、燃?xì)?、廣電等民生企業(yè)以及電信、移動(dòng)、聯(lián)通等通信運(yùn)營(yíng)商，在為群眾辦理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地址作為登記地址。同時(shí)探索建筑物門(mén)樓號(hào)牌二維碼應(yīng)用。結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+地名”等服務(wù)方式為社會(huì)提供方便快捷的標(biāo)準(zhǔn)地址信息服務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)各界自覺(jué)使用標(biāo)準(zhǔn)地址。率先在戶籍、就學(xué)、治安狀況、房屋租賃、居住證辦理、商事登記、稅收、不動(dòng)產(chǎn)證辦理、寄遞物流等方面探索應(yīng)用門(mén)牌二維碼。據(jù)悉，未來(lái)應(yīng)用門(mén)樓號(hào)牌二維碼后，有望實(shí)現(xiàn)地圖精準(zhǔn)定位、快遞物流送貨、查詢繳納水電費(fèi)等功能。