釋放被抑制的消費(fèi)，消費(fèi)券的“乘數(shù)效應(yīng)”十分明顯。支付寶數(shù)據(jù)顯示，消費(fèi)券平均杠桿效應(yīng)為8倍，有些地區(qū)最高杠桿效應(yīng)甚至達(dá)到15倍。以杭州為例，其“五一”假期的核銷金額就達(dá)到了6000萬(wàn)元，整體拉動(dòng)的消費(fèi)金額超過(guò)了10億元，撬動(dòng)了15倍的消費(fèi)。多部委目前對(duì)于消費(fèi)券的作用也持積極態(tài)度。商務(wù)部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局等部門近期都對(duì)消費(fèi)券作出表態(tài)。官方肯定之下，消費(fèi)券能否上升為“國(guó)家政策”，成為全國(guó)化、常規(guī)化的政策工具？要成為國(guó)家政策，則意味著未來(lái)將可復(fù)制目前的做法，但消費(fèi)券是刺激消費(fèi)的短期政策，長(zhǎng)期使用會(huì)對(duì)地方財(cái)政產(chǎn)生負(fù)面影響，同時(shí)也會(huì)拖累消費(fèi)市場(chǎng)的健康發(fā)展。實(shí)際上，2019年以來(lái)，國(guó)內(nèi)財(cái)政收支壓力已逐步凸顯，本次疫情突襲更對(duì)地方財(cái)政帶來(lái)意外沖擊。時(shí)代周報(bào)記者不完全統(tǒng)計(jì)，一季度有20余個(gè)省份財(cái)政收入為負(fù)增長(zhǎng)。“商家是需要拿著消費(fèi)券找政府換錢的，如果消費(fèi)券發(fā)放規(guī)模超過(guò)當(dāng)?shù)刎?cái)政的支付能力，就無(wú)法向企業(yè)兌現(xiàn)，這就形成新的地方債。”

 

政策力推消費(fèi)市場(chǎng)回暖

“兩會(huì)時(shí)間”即將到來(lái)，除了消費(fèi)券，記者采訪多位專家均表示，消費(fèi)將成為今年兩會(huì)上的熱詞。此外，剛剛收官的地方兩會(huì)以及地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也已經(jīng)傳達(dá)出積極促消費(fèi)的重要信號(hào)，多地強(qiáng)調(diào)要通過(guò)促進(jìn)消費(fèi)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。例如，四川省兩會(huì)中指出，將疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響降到最低是今年重點(diǎn)工作之一。其中提到，“促升級(jí)激活消費(fèi)需求”是抵御疫情沖擊的四大政策舉措之一。另有多個(gè)省份的兩會(huì)是在疫情暴發(fā)前召開(kāi)的，但也同樣提到了促進(jìn)消費(fèi)的重要意義。例如，安徽省政府工作報(bào)告提出，2020年將加快服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，鼓勵(lì)引導(dǎo)汽車、家電、消費(fèi)電子產(chǎn)品更新消費(fèi)。培育智能消費(fèi)、定制消費(fèi)等新模式。吉林省政府工作報(bào)告則指出，要加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)零售、網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)新模式，形成消費(fèi)增量。“即使沒(méi)有疫情，消費(fèi)也將成為重要的議題。目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，擴(kuò)大內(nèi)需，刺激消費(fèi)將起到更大作用。”白明說(shuō)。實(shí)際上，為促進(jìn)消費(fèi)回補(bǔ)，中央和地方日前已陸續(xù)出臺(tái)了一系列促消費(fèi)舉措，做到了在供給端和需求端雙發(fā)力。

 

在需求端，發(fā)放消費(fèi)券已是最明顯的舉措之一，此外，中央政治局會(huì)議提出的“六保”中，將保居民就業(yè)放在了首位，保住就業(yè)，也就意味著保住了居民的收入，政治局會(huì)議也指出，保住了基本民生才會(huì)有消費(fèi)和市場(chǎng)，才會(huì)有市場(chǎng)主體的健康發(fā)展。在供給端，國(guó)家發(fā)改委等23部門聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)加快形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》，文件第一條就指出，要“大力優(yōu)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供給”，強(qiáng)調(diào)通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高供給質(zhì)量，順應(yīng)居民的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)。預(yù)計(jì)未來(lái)政策會(huì)在促進(jìn)消費(fèi)的長(zhǎng)效機(jī)制方面做出更多安排。比如，切實(shí)提高居民收入水平、完善社會(huì)保障制度、優(yōu)化市場(chǎng)商品供給、提高商品服務(wù)質(zhì)量以及如何營(yíng)造投訴有門的消費(fèi)環(huán)境等。