通過備案的方式加強單用途商業(yè)預付卡管理更好地維護當事人合法權益《通告》明確提出，注冊地在楊凌，從事零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、居民服務業(yè)的企業(yè)法人，已發(fā)行或計劃發(fā)行單用途卡但尚未備案和其他行業(yè)（文體旅、醫(yī)療、物業(yè)等）和多用途商業(yè)預付卡的發(fā)卡企業(yè)不在商務部門備案均需進行備案。其中，集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)向省商務廳備案，規(guī)模發(fā)卡企業(yè)（上一會計年度年營業(yè)收入500萬元以上，注冊不到一年的注冊資本超過100萬元）向楊凌示范區(qū)工業(yè)和商務局備案，其他發(fā)卡企業(yè)（上一會計年度年營業(yè)收入500萬元以下，注冊不到一年的且注冊資本低于100萬元）向楊陵區(qū)商務局備案?！锻ǜ妗芬螅策_到備案要求的相關發(fā)卡企業(yè)需在本通告發(fā)布日起30天內到對應的備案機關進行備案，自2021年2月起，楊陵區(qū)商務局將對轄區(qū)未備案企業(yè)進行摸底排查，對不按《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》規(guī)定進行備案的企業(yè)進行嚴厲處罰。同時，《通告》對發(fā)卡商戶的發(fā)行和服務提出了具體的要求：


 

一是發(fā)卡企業(yè)要落實《單用途商業(yè)預付卡管理辦法（試行）》，建立發(fā)卡臺賬，落實三項制度（實名登記、非現(xiàn)金購買、限額發(fā)行）要求。

二是要建立和完善風險防控機制和突發(fā)應急預案等規(guī)章制度，防止發(fā)生重大突發(fā)事件。

三是售卡區(qū)域向消費者明示發(fā)卡企業(yè)的預付卡章程、購卡協(xié)議等規(guī)章制度。

四是明確發(fā)卡企業(yè)在發(fā)行和服務、資金管理、信息披露、投訴糾紛處理的主體責任，高度重視輿情，對預付卡的售卡和管理人員加強培訓，提高特情判斷、處理糾紛和投訴的能力。

五是規(guī)模發(fā)卡企業(yè)應于每季度結束后15個工作日內，集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)應于每季度結束后20個工作日內登錄商務部“單用途商業(yè)預付卡業(yè)務信息系統(tǒng)”，填報上一季度單用途卡業(yè)務情況。其他發(fā)卡企業(yè)應于每年1月31日前填報《發(fā)卡企業(yè)單用途卡業(yè)務報告表》。

六是規(guī)模發(fā)卡企業(yè)、集團發(fā)卡企業(yè)和品牌發(fā)卡企業(yè)實行資金存管制度，一般發(fā)卡企業(yè)不實行資金存管制度，但所有發(fā)卡企業(yè)和售卡企業(yè)均應建立內部資金管理制度和臺賬制度，防范資金風險。