為進(jìn)一步規(guī)范預(yù)付式消費(fèi)市場(chǎng)，北京市石景山區(qū)推出“石景山區(qū)預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)”（https://www.yufuxiaofei.com/business/login），并有序開(kāi)展全區(qū)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)商戶(hù)預(yù)付式消費(fèi)業(yè)務(wù)的上線(xiàn)工作。近日，北京市石景山區(qū)教委表示，石景山區(qū)首批51家校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)被納入預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)。北京市石景山區(qū)政法委副書(shū)記介紹，近期上線(xiàn)測(cè)試的“石景山區(qū)預(yù)付式消費(fèi)信用監(jiān)管和服務(wù)平臺(tái)”，就是為了解決上述問(wèn)題而建立的。他說(shuō)：“這個(gè)平臺(tái)建立的主要目的就是要防范風(fēng)險(xiǎn)。既要解決政府監(jiān)管手段問(wèn)題，同時(shí)也要促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，要保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。”

 

 

據(jù)介紹，加入平臺(tái)的商家要將消費(fèi)者預(yù)付資金總數(shù)按比例存入銀行對(duì)公賬戶(hù)進(jìn)行監(jiān)管，最低20%。他說(shuō)：“企業(yè)自己選擇銀行開(kāi)立對(duì)公賬號(hào)，20%的資金放在銀行的賬號(hào)里。正常經(jīng)營(yíng)情況下，監(jiān)管資金是可以流動(dòng)的，并非存在那就不動(dòng)了。但是遇到風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，銀行會(huì)把這20%的錢(qián)進(jìn)行凍結(jié)。”除此之外，平臺(tái)還通過(guò)引入保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，購(gòu)買(mǎi)余額保障保險(xiǎn)。在商家發(fā)生破產(chǎn)、跑路等不能提供服務(wù)的情況時(shí)，預(yù)付式消費(fèi)資金余額由保險(xiǎn)公司進(jìn)行部分賠償，可大大降低消費(fèi)者的損失。孟全會(huì)說(shuō)：“我們和保險(xiǎn)公司也提出‘低投高保’，盡量讓企業(yè)負(fù)擔(dān)最小。保險(xiǎn)是按監(jiān)管資金以外80%的資金比例，從這中進(jìn)行賠付。按照目前大概測(cè)算，消費(fèi)者最低能拿到原來(lái)資金的60%到80%，比例相當(dāng)高。”

 

預(yù)付式消費(fèi)陷阱多、消費(fèi)者維權(quán)難，除了事后監(jiān)管，事前預(yù)警也很重要。消費(fèi)者預(yù)付費(fèi)都是希望能夠長(zhǎng)久接受服務(wù)的，并非想退錢(qián)。但當(dāng)商家即將跑路，消費(fèi)者和監(jiān)管部門(mén)如何才能知道？孟全會(huì)介紹，平臺(tái)的一個(gè)重要功能就是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，商家發(fā)生大額資金異動(dòng)情況，平臺(tái)會(huì)及時(shí)預(yù)警主管部門(mén)。孟全會(huì)說(shuō)：“10萬(wàn)塊錢(qián)的產(chǎn)品如果這個(gè)月突然被轉(zhuǎn)走，企業(yè)資金支付的時(shí)候發(fā)生異動(dòng)，平臺(tái)對(duì)監(jiān)管部門(mén)是有提示的，相關(guān)部門(mén)會(huì)到企業(yè)問(wèn)具體情況。”除此之外，平臺(tái)還會(huì)根據(jù)商家的征信情況、證照手續(xù)等各類(lèi)情況進(jìn)行綜合判斷，為商家的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行打分，讓消費(fèi)者在“充值前”能給一目了然。孟全會(huì)說(shuō)：“消費(fèi)者來(lái)掃碼的時(shí)候，我們這個(gè)分?jǐn)?shù)會(huì)標(biāo)出來(lái)紅、黃、綠三種顏色，綠色是最好的，風(fēng)險(xiǎn)最低。”如果有些商家并無(wú)主觀故意想要跑路，但的確經(jīng)營(yíng)不善面臨倒閉風(fēng)險(xiǎn)怎么辦？孟全會(huì)介紹，除了保險(xiǎn)的保障，平臺(tái)還可以為注冊(cè)商家提供貼息貸款。他說(shuō)：“在該平臺(tái)中，銀行了解到該企業(yè)經(jīng)營(yíng)征信非常好，可以在企業(yè)遇到困難的情況下，為其解決短期的脫困貸款，這種貸款是有政府貼息的。”

 

那么，目前機(jī)制落地如何？有多少商家參與？大家的感覺(jué)如何？

已經(jīng)納入預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)的北京宏成培訓(xùn)學(xué)校有限公司，公司法定代表人白月霞告訴記者，如今大家在挑選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)時(shí)，除了師資力量、價(jià)格等，同樣非常關(guān)注商家的“跑路風(fēng)險(xiǎn)”。加入平臺(tái)后，消費(fèi)者更加放心，商家也更有動(dòng)力。白月霞說(shuō)：“因?yàn)橐咔樵颍瑱C(jī)構(gòu)跑路或者倒閉的比較多。消費(fèi)者來(lái)到我們這邊會(huì)問(wèn)，‘你們會(huì)不會(huì)也存在一定的風(fēng)險(xiǎn)？’當(dāng)他聽(tīng)說(shuō)我們也加入到預(yù)付費(fèi)監(jiān)管平臺(tái)以后，確實(shí)挺信任。”

 

如果說(shuō)卷錢(qián)跑路是最壞的結(jié)果，那么針對(duì)虛假宣傳、退錢(qián)困難等其他預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)難問(wèn)題，平臺(tái)還可為消費(fèi)雙方提供“標(biāo)準(zhǔn)化”合同文本以供線(xiàn)上簽署。此外，孟全會(huì)介紹，消費(fèi)者在簽約、付費(fèi)、消費(fèi)、退款等環(huán)節(jié)，均能通過(guò)“區(qū)塊鏈”技術(shù)進(jìn)行證據(jù)保存，為以后可能發(fā)生的投訴維權(quán)和法律訴訟提供有力的證據(jù)支持。他說(shuō)：“消費(fèi)者在買(mǎi)該產(chǎn)品時(shí)，通過(guò)手機(jī)端就可跟企業(yè)直接簽訂合同，而且合同是直接留存在該平臺(tái)里的。”用戶(hù)表示，他們公司在平臺(tái)注冊(cè)時(shí)，提供了營(yíng)業(yè)執(zhí)照、過(guò)去三年的財(cái)務(wù)報(bào)告等，相關(guān)審計(jì)報(bào)告也提交到石景山區(qū)教委并等待轉(zhuǎn)交保險(xiǎn)公司。“預(yù)付寶”平臺(tái)的確方便了商家和消費(fèi)者。她說(shuō)：“我覺(jué)得挺方便。因?yàn)槲覀冎苯影旬a(chǎn)品上架‘預(yù)付寶’就可以，消費(fèi)者可以直接在里面購(gòu)買(mǎi)。上面有電子合同，還有一張電子卡，我們?cè)谏厦嬖O(shè)定金額，比如多少課時(shí)，每課時(shí)多長(zhǎng)時(shí)間，都可以上架。”據(jù)了解，目前石景山區(qū)前期摸排的預(yù)付費(fèi)模式商家至少有2000多家，其中300多戶(hù)商家已經(jīng)在該平臺(tái)進(jìn)行了注冊(cè)。

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