在邵陽(yáng)市，越來(lái)越多的農(nóng)民工不再因欠薪問(wèn)題而發(fā)愁。該市初步建立起源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的保障體系，確保農(nóng)民工工資支付。2017年至2019年，湖南省保障農(nóng)民工工資支付工作考核中，邵陽(yáng)市連續(xù)3年被評(píng)定為A級(jí)，成為我省唯一連續(xù)3年獲評(píng)A級(jí)的市州。

 

農(nóng)民工工資設(shè)立專用賬戶

“以前我和工友們，或多或少被拖欠過(guò)工資?，F(xiàn)在政府保障我們的權(quán)益，干起活來(lái)踏實(shí)多了。”武岡市壹號(hào)名邸項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)民工譚喜甫說(shuō)。近年來(lái)，邵陽(yáng)全面落實(shí)農(nóng)民工工資專用賬戶管理制，委托銀行從農(nóng)民工工資專用賬戶，按月足額支付農(nóng)民工工資；全面推行農(nóng)民工實(shí)名制信息管理制，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的管理；落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度，筑牢預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題的“防線”。“我們工地的員工全部簽了勞動(dòng)合同，進(jìn)行實(shí)名制登記，開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，確保?？顚Ｓ?，一改過(guò)去錢到了包工頭手中、農(nóng)民工卻四處討薪的局面。”隆回縣友誼國(guó)際小區(qū)項(xiàng)目經(jīng)理肖雙說(shuō)。目前，邵陽(yáng)各級(jí)農(nóng)民工工資保證金專戶資金總額達(dá)4.92億元，實(shí)名制、專用賬戶等源頭預(yù)防制度已覆蓋全市所有在建工地。2014年開始，武岡市還在全省率先向加工制造、磚廠、商貿(mào)流通等行業(yè)推廣實(shí)施工資保證金制度，將“治欠”防線建得更廣。

 

發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)責(zé)令整改

打開農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，各在建工地的用工人數(shù)、工資支付等情況一目了然，一旦出現(xiàn)異常，便會(huì)及時(shí)發(fā)布預(yù)警提示。3月25日，邵陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察局工作人員雷佳倩通過(guò)該平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)一在建工地存在工資支付超時(shí)情況，隨即通報(bào)給轄區(qū)執(zhí)法科室。監(jiān)察員馬上趕往工地，原來(lái)是該項(xiàng)目建設(shè)方人工費(fèi)用延遲撥付導(dǎo)致，于是督促建設(shè)方及時(shí)向工資專戶撥付費(fèi)用，當(dāng)天便將工資發(fā)放到位。“通過(guò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，推動(dòng)勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法由被動(dòng)向主動(dòng)、由事后處置向事前預(yù)防轉(zhuǎn)變。”邵陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)吳建寅說(shuō)。去年，該市累計(jì)巡察各類用人單位992家，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)責(zé)令整改。為確保農(nóng)民工“投訴有門、維權(quán)有路”，邵陽(yáng)還設(shè)立24小時(shí)投訴專線；開辟農(nóng)民工投訴舉報(bào)“綠色通道”；舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料，向農(nóng)民工普及維權(quán)知識(shí)，提升維權(quán)意識(shí)，讓農(nóng)民工成為“監(jiān)督員”。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資案，邵陽(yáng)做到“有案必查、有案必結(jié)”。去年，該市共接受日常舉報(bào)投訴522起，經(jīng)初步審查符合立案條件的，全部依法受理，法定期限內(nèi)結(jié)案率達(dá)100%。

 

加大欠薪企業(yè)的違法成本

農(nóng)民工周雪題和老鄉(xiāng)日前拿著錦旗趕到隆回縣人社局勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，感謝他們?yōu)樽约河懟亓斯べY。2月9日，隆回縣勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)接到周雪題等21名農(nóng)民工投訴，隆回某污水處理工程項(xiàng)目完工后，公司以工程款未完全到位為由，拖欠其工資18萬(wàn)元。該縣人社、住建、公安等部門立即聯(lián)合行動(dòng)，督促項(xiàng)目建設(shè)方、承建方、勞務(wù)公司共同籌措資金，當(dāng)晚如數(shù)結(jié)清欠薪。為提升欠薪案件辦理效率，確保“有案必查、有案必結(jié)”，邵陽(yáng)成立根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確人社、發(fā)改、公安、財(cái)政等23家成員單位的具體責(zé)任，組成工作專班，推動(dòng)各職能部門加強(qiáng)協(xié)作、聯(lián)動(dòng)聯(lián)處，形成共同治欠工作格局。邵陽(yáng)還大力開展勞保信用體系建設(shè)，定期將重大勞保違法行為向社會(huì)公布，將嚴(yán)重拖欠工資失信企業(yè)及時(shí)報(bào)送省人社廳，共享至國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)及“信用邵陽(yáng)”等信用信息平臺(tái)。企業(yè)“一處失信”，在政府資金支持、招投標(biāo)、生產(chǎn)許可等方面“處處受限”，起到強(qiáng)大震懾作用。“以前企業(yè)違法成本較低，存在僥幸心理?，F(xiàn)在，我們通過(guò)建立完善保障體系，欠薪案件逐年降低。”邵陽(yáng)市勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)吳建寅告訴記者，去年，全市共查處拖欠農(nóng)民工工資案94件，為2179名農(nóng)民工追回被拖欠的工資2436萬(wàn)元，受理案件數(shù)、涉及金額、涉及人數(shù)比2017年分別下降90.4%、89.1%和53.7%。

 

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