近日，工信部發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)無線電頻率使用指南》，一方面，引導用戶根據(jù)應用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺（站）設置，降低無線電有害干擾風險，保障相關無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)?！吨改稀分饕獌?nèi)容有三方面：

 

一是確定了“依法使用” “協(xié)調(diào)發(fā)展”“鼓勵創(chuàng)新”的頻率使用原則，強調(diào)充分發(fā)揮5G技術(shù)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的重要性。

 

二是分類梳理和分析了無線電頻率、無線電臺（站）、無線電發(fā)射設備使用所遵守的國家無線電管理有關要求，包括許可主體、申請要求、使用頻段、技術(shù)制式等。

 

三是選取了不同場景不同使用頻率的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)的相關典型案例，作為《指南》附件供廣大用戶參考。此外，考慮到工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展迅速，明確后續(xù)將根據(jù)國家無線電管理有關規(guī)定修訂及時更新調(diào)整。

 

本次《指南》的發(fā)布也具有重大的意義：一方面，引導用戶根據(jù)應用場景的特點，選擇適合的無線電通信技術(shù)，提高工業(yè)應用與頻率資源適配性，有效提升頻率資源利用效率和效益；另一方面，通過規(guī)范頻率使用和臺（站）設置，降低無線電有害干擾風險，保障相關無線通信系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行和工業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)。

 

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)解決方案

5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有三種解決方案，包括公網(wǎng)5G切片模式、 企業(yè)與網(wǎng)絡運營商共享模式及企業(yè)自建5G專網(wǎng)模式。本次《指南》也從公眾移動通信及專用移動通信兩大層面做出了部署。

公眾移動通信層面

（1）基礎電信運營企業(yè)可使用已獲得許可的 2G、3G、4G 和 5G公眾移動通信頻率，開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。鼓勵優(yōu)先使用公眾移動通信系統(tǒng)承載規(guī)?；⑸鐣墓I(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。

（2）充分發(fā)揮 5G 低時延、大帶寬、高可靠的技術(shù)特點，推動 5G 在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)領域的廣泛應用，構(gòu)建 5G 和NB-IoT、eMTC、LTE-Cat1（支持 Cat1 傳輸速率等級的 LTE 網(wǎng)絡）協(xié)同發(fā)展的格局，推進NB-IoT 在低速率場景、eMTC 或者 LTE-Cat1 在中等速率場景的多樣化應用、規(guī)?；渴?。

 

專用移動通信層面

對網(wǎng)絡可靠性、安全性、實時性和通信傳輸速率有特殊要求，特別是機器視覺、數(shù)據(jù)采集、AR/VR（增強現(xiàn)實和虛擬現(xiàn)實）、高清視頻回傳等上行速率顯著大于下行速率的場景，有關單位可依法申請使用以下專用移動通信系統(tǒng)頻率開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)業(yè)務。

（1）電力、燃氣、人防、水務等行業(yè)的相關單位可申請 230MHz頻段相關頻率，建設基于載波聚合和動態(tài)頻譜共享技術(shù)的寬帶無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)。

 

（2）政務、公共安全、社會管理、應急等部門的相關單位可申請 1400MHz 頻段，建設寬帶數(shù)字集群系統(tǒng)。

 

（3）交通（城市軌道交通等）、石油等（電力除外）行業(yè)、單位可申請 1800MHz 頻段，建設無線接入系統(tǒng)。

 

（4）相關單位可申請 5900MHz 頻段，建設基于 LTE-V2X 技術(shù)的車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）直連通信系統(tǒng)。

 

（5）頻率使用許可：

 

使用 230MHz 頻段寬帶無線數(shù)據(jù)傳輸系統(tǒng)頻率，由國家無線電管理機構(gòu)實施許可。

使用 1400MHz和 1800MHz 頻段專用移動通信系統(tǒng)頻率（含使用專用移動通信頻段的 eMTC 系統(tǒng)），原則上由省級無線電管理機構(gòu)實施許可（另有規(guī)定的除外）。

使用 5900MHz 頻段車聯(lián)網(wǎng)（智能網(wǎng)聯(lián)汽車）直連通信系統(tǒng)頻率，原則上由國家無線電管理機構(gòu)實施許可。為支持國家經(jīng)濟特區(qū)、新區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)等加快智能交通系統(tǒng)建設，按照適度超前、互聯(lián)互通、安全高效、智能綠色的原則，在明確建設運營主體的前提下，可由省級無線電管理機構(gòu)報國家無線電管理機構(gòu)同意后實施許可。

 

（6）使用專用移動通信系統(tǒng)頻率，應按規(guī)定繳納頻率占用費。

 

（7）如發(fā)生無線電有害干擾，由受到無線電干擾方報請干擾發(fā)生地無線電管理機構(gòu)按照“頻帶外讓頻帶內(nèi)、次要業(yè)務讓主要業(yè)務、后用讓先用、無規(guī)劃讓有規(guī)劃”的原則依法協(xié)調(diào)解決。

 

國內(nèi)工業(yè)領域無線頻譜分配現(xiàn)狀

隨著工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)浪潮席卷全球，工業(yè)領域的應用變得更加復雜多樣，對于頻譜資源的需求也更旺盛。然而，目前國內(nèi)中低頻頻譜資源的應用已處于極度飽和狀態(tài)，高頻產(chǎn)業(yè)鏈的不成熟使得日益膨脹的工業(yè)網(wǎng)絡用頻需求與可用頻譜資源短缺之間的矛盾日益突出，所以如何根據(jù)工業(yè)領域產(chǎn)業(yè)需求來分配現(xiàn)在及未來可用工業(yè)頻譜的難題亟待解決。而近幾年相關部門也從政策層面做出了相關的指導：2019年，工信部印發(fā)《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2019年工作計劃》,該工作計劃的一個目標是：2019年將進一步加快5G工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻率使用規(guī)劃研究，提出5G系統(tǒng)部分毫米波頻段頻率使用規(guī)劃，研究制定工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻率使用指導意見。

 

2020年，工信部印發(fā)的《工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2020年工作計劃》就提出了包含提升基礎設施能力在內(nèi)的相關舉措，這是工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)專項工作組2020年工作計劃主要聚焦點之一，加大無線電頻譜等關鍵資源保障力度”也成為了2020年度的五大重點工作之一。

 

目前我國已規(guī)劃和分配的頻率資源，分別包括公眾移動通信系統(tǒng)頻率（2G/3G/4G/5G）、專用移動通信系統(tǒng)頻率、免授權(quán)的無線局域網(wǎng)（無線接入系統(tǒng)）頻率以及免授權(quán)的微功率短距離無線電設備使用頻率（微功率頻率）。其中，我國為城市軌道交通、機場、港口、公共安全、應急通信等特殊場景規(guī)劃了部分專用頻譜資源，也為微功率短距離設備提供了免許可頻譜。然而，已規(guī)劃的專用許可頻率在使用條件上具備嚴格的行業(yè)和場景限制，并不適用于工業(yè)智能制造的多種復雜用網(wǎng)場景。截至目前，國內(nèi)四家移動運營商均已經(jīng)獲得全國范圍5G中低頻段頻率/試驗頻率使用許可。中低頻兼?zhèn)涞念l率分配方案兼顧了覆蓋和速率，100 MHz連續(xù)大帶寬的頻率分配方案也可以充分發(fā)揮5G的技術(shù)優(yōu)勢。但由于運營商公網(wǎng)資源擁擠且寶貴，在公網(wǎng)無法完全承載工業(yè)領域業(yè)務的情況下，尚未分配的頻譜資源也可成為工業(yè)領域?qū)＞W(wǎng)候選頻率。因此，我國目前工業(yè)領域潛在可用的頻譜資源主要分為兩類，可作為未來國內(nèi)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)頻率規(guī)劃的參考依據(jù)。