最近，上海一些小區(qū)在推行人臉識(shí)別門禁設(shè)施時(shí)遇到了不少矛盾。最集中的矛盾就是人臉識(shí)別的應(yīng)用范圍和使用邊界。由于生物識(shí)別特征有不可更改性，安全要求也更高。他注意到，在居民小區(qū)安裝人臉識(shí)別設(shè)施的過(guò)程中，普遍存在未明確告知、強(qiáng)制使用、數(shù)據(jù)采集過(guò)程不夠規(guī)范和透明、數(shù)據(jù)保存環(huán)境存在安全隱患等問(wèn)題。本市相關(guān)職能部門應(yīng)先對(duì)本市居民小區(qū)人臉識(shí)別設(shè)施的安裝情況進(jìn)行普查，掌握基本情況。市房管局是這份建議的主辦部門。市房管局曾協(xié)同配合市公安治安部門，采用實(shí)地踏勘、走訪座談等方式，對(duì)長(zhǎng)寧、楊浦、閔行等部分小區(qū)推進(jìn)智能門禁建設(shè)中涉及采集公民信息情況開(kāi)展調(diào)研，市公安治安部門還組織各區(qū)公安治安部門對(duì)全市智能門禁系統(tǒng)建設(shè)中采集公民信息的情況進(jìn)行調(diào)查。

 

市房管局調(diào)研后表示，目前，小區(qū)智能門禁建設(shè)大多數(shù)由區(qū)平安辦牽頭推進(jìn)，屬地街鎮(zhèn)、居（村）委負(fù)責(zé)組織實(shí)施。辦理智能門禁系統(tǒng)時(shí)采集信息大多由居委工作人員在專業(yè)技術(shù)單位配合下進(jìn)行，小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)并不負(fù)責(zé)智能門禁系統(tǒng)建設(shè)及公民信息采集相關(guān)工作。智能門禁系統(tǒng)數(shù)據(jù)上傳、存儲(chǔ)在區(qū)城運(yùn)中心政務(wù)網(wǎng)“社區(qū)云”，并建立相應(yīng)技術(shù)防護(hù)機(jī)制，如需查閱信息，需經(jīng)各區(qū)平安辦、城運(yùn)中心同意。在安裝人臉識(shí)別設(shè)施中，居民是否有其他選擇權(quán)呢？市房管局表示，目前，小區(qū)智能門禁系統(tǒng)具體操作模式多樣。一般業(yè)主可以通過(guò)直接刷卡、電話呼叫和人臉識(shí)別三種方式打開(kāi)門禁進(jìn)入樓棟。根據(jù)信息采集表單顯示，絕大多數(shù)采集數(shù)據(jù)項(xiàng)為身份證自帶信息和居住信息，包括身份證號(hào)、姓名、戶籍地址、居住地址以及手機(jī)號(hào)碼，其他如工作單位等數(shù)據(jù)均為非必填項(xiàng)，信息采集目的是為了登記形成門禁卡和領(lǐng)卡人的對(duì)應(yīng)關(guān)系，并與各物業(yè)公司擁有的業(yè)主數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)。“但也有部分小區(qū)的人臉識(shí)別安裝事項(xiàng)并非由相關(guān)部門牽頭推進(jìn)，而是小區(qū)業(yè)委會(huì)或物業(yè)自主組織安裝。”對(duì)這部分小區(qū)的人臉數(shù)據(jù)的使用安全情況尤其值得關(guān)注，居民是否有使用其他門禁模式的選擇權(quán)，建議相關(guān)部門加大對(duì)這類小區(qū)的排摸和安全監(jiān)管。作為承辦部門之一，市公安局表示，由市委政法委牽頭會(huì)同各區(qū)平安辦、市區(qū)兩級(jí)房管部門、公安機(jī)關(guān)等，聯(lián)合對(duì)全市已建人臉識(shí)別門禁的社區(qū)開(kāi)展普查，發(fā)現(xiàn)存在強(qiáng)制居民使用人臉識(shí)別功能或數(shù)據(jù)管理安全隱患等問(wèn)題，及時(shí)督促相關(guān)部門和單位落實(shí)整改。