今年以來，臨沂住建局認(rèn)真貫徹落實國家、省、市各級關(guān)于工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶的文件精神，進一步推進全區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、農(nóng)民工工資銀行代發(fā)和全區(qū)農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺（以下簡稱監(jiān)管平臺）管理，健全利用信息化手段治理欠薪問題長效機制，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。

 

一、全面落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度

在全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)新建（擴建、改建）工程項目中全面落實農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度（以下簡稱工資專戶）。

一是已開工的在建工程項目，工期期限在3個月以上且工程款撥付在50%以內(nèi)的，建設(shè)單位與總承包企業(yè)應(yīng)簽訂補充合同條款，在剩余工程款總額內(nèi)按相應(yīng)比例落實工資專戶管理制度。根據(jù)《臨沂市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺管理辦法》和《臨沂市農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺項目建設(shè)和實施合作協(xié)議》有關(guān)規(guī)定，總承包企業(yè)在全市監(jiān)管平臺通過招技標(biāo)選定服務(wù)合作協(xié)議銀行（以下簡稱協(xié)議銀行）中自愿選擇1家銀行，在工程項目所在地協(xié)議銀行開設(shè)工資專戶。

 

二是督促總承包企業(yè)設(shè)立工資專戶，以工程項目為單位，于工程項目開工15日前，攜帶銀行賬戶管理相關(guān)證明文件和施工合同，在自主選定監(jiān)管平臺協(xié)議銀行開設(shè)工資專戶，同一份施工合同，只準(zhǔn)設(shè)立一個工資專戶。工資專戶的名稱應(yīng)為開戶單位名稱＋項目名稱＋“工資專戶”字樣，預(yù)留銀行印鑒應(yīng)與工資專戶名稱一致。行業(yè)主管部門、建設(shè)單位、總承包企業(yè)和協(xié)議銀行訂立四方協(xié)議，對工資專戶的設(shè)立和代發(fā)管理予以約定，工資專戶資金專項用于支付農(nóng)民工工資，工資專戶不得辦理其他結(jié)算業(yè)務(wù)?？偝邪髽I(yè)在工程項目開設(shè)工資專戶5個工作日內(nèi)到行業(yè)主管部門進行備案建檔，并登錄監(jiān)管平臺補錄工資專戶信息。

 

三是加強工資專戶資金監(jiān)管。工資專戶主要用于存儲農(nóng)民工工資保證金、接收建設(shè)單位撥付的農(nóng)民工工資和支付農(nóng)民工的工資。工程項目開工前，住建領(lǐng)域工程項目建設(shè)單位、總承包企業(yè)各按照工程合同造價的1%將工資保證金存入工資專戶。工程項目農(nóng)民工工資保證金獎懲制度和繳納金額上限按相關(guān)行主管部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。工程項目開工后，總承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)每月5日前按月將人工費撥入工資專戶。開戶的協(xié)議銀行受總承包企業(yè)委托負(fù)責(zé)工資專戶資金的日常監(jiān)管，并負(fù)責(zé)對專戶資金異常第一時間預(yù)警。

 

二、全面加強工資專戶監(jiān)管

一是建設(shè)單位、施工企業(yè)報送行業(yè)主管部門備案的施工總承包合同中，應(yīng)單獨列支農(nóng)民工工資總費用，明確界定農(nóng)民工工資總費用占總造價的合理比重。未明確界定農(nóng)民工工資總費用的，住建領(lǐng)域工程項目由建設(shè)單位按照不低于工程總造價18%的標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)合同工期平均到每月繳存到工資專戶。

 

二是工資專戶應(yīng)保持足夠支付該項目所有農(nóng)民工1個月工資的資金額度，建設(shè)單位撥付的人工費不足以支付上一個月工資時，每月工資發(fā)放之前，不足部分由總承包企業(yè)補足。賬戶內(nèi)資金?？顚Ｓ茫坏糜糜谄渌?jīng)濟糾紛，不得多個項目共用一個農(nóng)民工工資專戶或挪作他用。

 

三是施工單位開工前應(yīng)設(shè)立工資專戶，建設(shè)單位未繳存或未按規(guī)定額度繳存工資專戶資金，依法給予限期整改或停工整頓、停止招技標(biāo)或限制市場準(zhǔn)入等行政處理，并將違規(guī)事實記入信用檔案。

 

四是當(dāng)工程項目計劃完成量與實際完成量嚴(yán)重不符，工程存在明顯超前或嚴(yán)重滯后的，建設(shè)單位和施工企業(yè)可商定工資專戶金額。工程項目停工一個月以上，可暫停工資專戶繳存。雙方對工程量有異議無法達(dá)成一致的，可由雙方認(rèn)定的中介機構(gòu)進行造價復(fù)核，其差額部分次月做增減調(diào)整。施工企業(yè)按撥付金額向建設(shè)單位提供發(fā)票，作為工程款收入。

 

五是加強工資專戶預(yù)警處置，工資專戶余額不足以支付下月農(nóng)民工工資、影響農(nóng)民工工資正常發(fā)放的，開戶銀行應(yīng)在5個工作日內(nèi)向當(dāng)?shù)匦袠I(yè)主管部門和人社部門作出書面和監(jiān)管平臺實時預(yù)警。行業(yè)主管部門接到書面或平臺實時預(yù)警后，應(yīng)督促工程建設(shè)單位在5個工作日內(nèi)補足專用賬戶。人社部門接到書面或平臺實時預(yù)警后，應(yīng)對該工程項目農(nóng)民工工資支付情況進行主動監(jiān)察，及時消除欠薪隱患。

 

三、加強工資專戶銷戶管理

工程項目竣工驗收（或完工驗收）并已足額支付農(nóng)民工工資后，總承包企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場對無拖欠農(nóng)民工工資情況進行不少于5天的公示，無異議后可提出工資專戶撤銷申請（包括工資結(jié)算情況和無拖欠農(nóng)民工工資承諾等），經(jīng)人社部門和行業(yè)主管部門同意后，方可辦理工資專戶撤銷手續(xù)，并在監(jiān)管平臺及時修改工程狀態(tài)，工資專戶內(nèi)人工費余額作為工程款劃撥至合同約定的總承包企業(yè)賬戶，工資保證金按照相關(guān)規(guī)定予以退回。