為深入貫徹實(shí)施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略,加快推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè),在濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局指導(dǎo)下,濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院以“數(shù)據(jù)集合、系統(tǒng)整合、功能融合”打造“智慧住建”,搭建了“智慧住建一張圖”,串聯(lián)起各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù),逐步實(shí)現(xiàn)了全市住建數(shù)據(jù)全共享、業(yè)務(wù)全協(xié)同、服務(wù)全上網(wǎng),為濟(jì)南新時(shí)代社會(huì)主義強(qiáng)省會(huì)建設(shè)增勢賦能。

 

規(guī)范統(tǒng)一全市建筑編碼 讓每棟房屋都有“身份證”

建設(shè)數(shù)字政府,是推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必由之路。“2021年年底前,全面實(shí)現(xiàn)住建行業(yè)智慧管理,完善智慧圖審、智慧建筑、智慧工地、智慧物業(yè)、智慧租賃等功能……”《濟(jì)南市數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2019-2022年)》中對于“數(shù)字住建”提出明確要求。“數(shù)字住建”首要問題就是要攻破數(shù)據(jù)孤島,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)融合。“目前現(xiàn)狀是各類系統(tǒng)對房屋坐落的表述方式有繁有簡,同一個(gè)房屋不同歷史時(shí)期有好幾個(gè)坐落,無法實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一。最直接的后果就是房屋數(shù)據(jù)不能依據(jù)坐落實(shí)現(xiàn)落地。”濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院軟件與數(shù)字工程分院院長說。如何將各類碎片化的房屋數(shù)據(jù)化整為一?規(guī)范統(tǒng)一編碼規(guī)則最直接有效。“一段時(shí)期以來,只有新建商品房會(huì)使用編碼,現(xiàn)在我們給全市每個(gè)房屋都編上了一個(gè)號(hào)碼。就像我們每個(gè)人都有一張身份證,現(xiàn)在濟(jì)南每棟建筑物也都有一張伴隨全生命周期的身份證。”新建商品房的建筑編碼,濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院延長了它的使用周期——從原來的“網(wǎng)簽到發(fā)證”環(huán)節(jié)橫向延長到“圖審到后期物業(yè)管理、征收拆遷”等全生命周期。對于既有房屋,如何實(shí)現(xiàn)編碼“從無到有”?濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院下了巧功夫。該院根據(jù)房屋的空間坐標(biāo)位置等物理屬性,對全市既有建筑進(jìn)行賦碼。此舉避免了“因城市行政區(qū)域調(diào)整導(dǎo)致建筑編碼喪失有效性”這一問題的發(fā)生,保證了編碼的永久有效性。在此基礎(chǔ)上,參照住建部建庫規(guī)范,結(jié)合濟(jì)南市信息化建設(shè)的特點(diǎn)和需求,濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院研究編制了“工程建設(shè)項(xiàng)目及房屋管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”“濟(jì)南市城市自然數(shù)字模型分類與編碼規(guī)則”兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)、交互、應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。其中,“工程建設(shè)項(xiàng)目及房屋管理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)”通過了省大數(shù)據(jù)局評(píng)審,被納入“數(shù)字山東”標(biāo)準(zhǔn)體系,填補(bǔ)了該領(lǐng)域空白。“全國城市中少有形成如此規(guī)模的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)成果對數(shù)字強(qiáng)市建設(shè)具有重要意義。”

 

整合13類數(shù)據(jù)1.2億余條 打造“智慧住建一張圖”

讓各類住建數(shù)據(jù)真正為濟(jì)南城建事業(yè)所用,讓數(shù)據(jù)“活”起來,是重中之重的基礎(chǔ)工作。今年以來,濟(jì)南對全市2021年3月31日之前竣工的房屋底層數(shù)據(jù)現(xiàn)狀進(jìn)行了普查,對主城區(qū)范圍內(nèi)全部建筑物逐個(gè)進(jìn)行了外業(yè)調(diào)查。“各區(qū)縣住建人員現(xiàn)場普查時(shí),會(huì)在我們自主研發(fā)的App上填寫信息,數(shù)據(jù)會(huì)實(shí)時(shí)傳至系統(tǒng)。”依托普查工作,濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院及時(shí)更新匯總相關(guān)數(shù)據(jù),整合關(guān)聯(lián)13類數(shù)據(jù)1.2億余條,形成了規(guī)范、完整、精準(zhǔn)的全市房屋信息“大數(shù)據(jù)庫”。在此基礎(chǔ)上,濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院充分利用GIS、GPS、RS、BIM、CNDM、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段,將住建系統(tǒng)的管理數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)相結(jié)合,打造了“智慧住建一張圖”,在“一張圖”上展示立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、圖審、施工、質(zhì)量安全、房產(chǎn)測繪、房產(chǎn)交易、物業(yè)、住房保障、房屋安全普查、征地拆遷、城市更新、老舊小區(qū)改造、電梯加裝等項(xiàng)目全鏈條信息,實(shí)現(xiàn)了直觀立體使用數(shù)據(jù)。打開“智慧住建一張圖”系統(tǒng),在地圖上搜尋“工人新村”片區(qū),系統(tǒng)上實(shí)時(shí)顯示出該片區(qū)的建筑物立體圖。隨機(jī)點(diǎn)擊片區(qū)內(nèi)一棟單元樓,便會(huì)彈出對應(yīng)的樓盤表,單元樓的建設(shè)時(shí)間、房屋面積、層數(shù)等信息詳列其中。樓盤表中各個(gè)欄目的背景顏色并不統(tǒng)一,有的是淺藍(lán)色,有的是深藍(lán)色。“顏色深淺代表了商品房交易情況。顏色深的,代表房子有過交易；顏色淺的,則沒有。”點(diǎn)擊一欄深藍(lán)色表格,該房產(chǎn)的交易時(shí)間等基本信息詳細(xì)記錄其中,而點(diǎn)擊淺藍(lán)色的表格,則沒有顯示任何交易信息。不只是“商品房交易”查詢,系統(tǒng)還能對“加裝電梯”等多項(xiàng)住建業(yè)務(wù)進(jìn)行查詢。在系統(tǒng)菜單里選擇“加裝電梯”,地圖便適時(shí)出現(xiàn)了全市已加裝電梯的小區(qū)單元樓,再點(diǎn)擊目標(biāo)單元樓,其加裝電梯的現(xiàn)場照片實(shí)景便會(huì)呈現(xiàn)出來。為了確保匯集的數(shù)據(jù)能夠跟隨現(xiàn)實(shí)變化實(shí)時(shí)更新,“智慧住建一張圖”建立了數(shù)據(jù)更新和維護(hù)機(jī)制,打通了房屋業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)獲取、更新的渠道,達(dá)到了動(dòng)態(tài)匹配的效果,真正讓數(shù)據(jù)活起來。

 

線上實(shí)時(shí)監(jiān)控項(xiàng)目工地“一張圖”提升行業(yè)監(jiān)管效能

讓數(shù)據(jù)“活”起來的同時(shí),濟(jì)南市房產(chǎn)測繪研究院還致力于“用好”數(shù)據(jù)。據(jù)悉,利用在建工程建設(shè)項(xiàng)目落圖成果,“智慧住建一張圖”已對接工地質(zhì)安監(jiān)系統(tǒng)各類數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了全市2500余個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵監(jiān)測、視頻監(jiān)控等“一圖統(tǒng)攬”。選擇“在建工程”一欄,全市在建工地項(xiàng)目便在地圖上點(diǎn)狀呈現(xiàn)出來。每個(gè)點(diǎn)還會(huì)呈現(xiàn)不同的顏色,有的是紅色、有的是綠色。“智慧住建一張圖”通過智能分析,可針對在建工地的揚(yáng)塵狀況進(jìn)行及時(shí)監(jiān)測上報(bào),“系統(tǒng)每五分鐘對在建工地中的灰塵、濕度、噪音進(jìn)行一次實(shí)時(shí)監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常和問題線索立即上報(bào)”。在地圖上,李春光隨機(jī)選擇了歷下區(qū)一處在建樓盤項(xiàng)目,反映PM2.5、PM10、溫度、濕度量、揚(yáng)塵等參數(shù)的五個(gè)碼表便出現(xiàn)在屏幕。點(diǎn)擊“視頻查看”選項(xiàng),屏幕又適時(shí)出現(xiàn)該項(xiàng)目工地出入口的監(jiān)控畫面,工人刷卡進(jìn)出工地、有無戴安全帽、工地整潔度等情況一目了然,猶如在現(xiàn)場一樣。“智慧住建一張圖”也讓濟(jì)南市老舊小區(qū)改造得以更精準(zhǔn)地開展。系統(tǒng)匯集了全市老舊樓幢的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),利用無人機(jī)和車載移動(dòng)測量系統(tǒng)采集了改造項(xiàng)目現(xiàn)場三維實(shí)景、街景數(shù)據(jù),形成老舊小區(qū)改造情況的全面精準(zhǔn)展示。精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐使老舊小區(qū)改造項(xiàng)目更有針對性,使老舊小區(qū)改造資金的應(yīng)用更科學(xué)合理,有力助推了城市精細(xì)化管理。不僅如此,“智慧住建一張圖”還能精準(zhǔn)分析房地產(chǎn)市場交易數(shù)據(jù),助力濟(jì)南房地產(chǎn)市場調(diào)控。通過數(shù)據(jù)整理,“智慧住建一張圖”與商品房網(wǎng)簽和存量房網(wǎng)簽系統(tǒng)建立實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián),確保每一項(xiàng)網(wǎng)簽數(shù)據(jù)都與地圖建立有效對應(yīng)。目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了1700余個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目,350余萬項(xiàng)商品房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)及120余萬項(xiàng)存量房網(wǎng)簽數(shù)據(jù)落圖管理,能夠有效分析房地產(chǎn)區(qū)域熱度、銷售周期、購房群體等內(nèi)容,為房地產(chǎn)市場宏觀決策提供了精準(zhǔn)可靠的數(shù)據(jù)支撐。



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