為破解住宅小區(qū)業(yè)主投票難、表決難問題，提升業(yè)主自治能力和基層社會治理智能化水平，近日，濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局就《濟南市業(yè)主決策電子投票規(guī)則(征求意見稿)》公開征求意見，對物業(yè)管理活動中依法應(yīng)當由業(yè)主大會決定或者應(yīng)當由業(yè)主共同決定的事項，進行投票表決，接受業(yè)主監(jiān)督。

 

投票數(shù)據(jù)庫建立信息共享更新機制

近年來，小區(qū)業(yè)委會選舉、物業(yè)公司選聘、使用公共維修資金……這些需要業(yè)主共同表決的事項，在一些小區(qū)因為業(yè)主意見難收集，導(dǎo)致事項被迫擱淺。目前，濟南住宅小區(qū)在公共維修資金的使用上已啟用了電子化表決。這次征求意見的電子投票規(guī)則規(guī)定，應(yīng)當公開的事項，召集人應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置張貼并通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)公示，或者按照管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則約定的其他方式公開。由投票召集人組織業(yè)主通過濟南市住建主管部門建立的物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)，運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對物業(yè)管理活動中依法應(yīng)當由業(yè)主大會決定或者應(yīng)當由業(yè)主共同決定的事項，進行投票表決。召集人包括業(yè)主委員會、業(yè)主大會籌備組、換屆小組、臨時物業(yè)管理委員會等。住建主管部門與自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當建立投票數(shù)據(jù)庫所需信息的共享和更新機制。市自然資源和規(guī)劃部門將已登記專有部分的地址(房號)、建筑面積、業(yè)主姓名(法人業(yè)主名稱)、業(yè)主身份證件號碼(法人業(yè)主統(tǒng)一社會信用代碼)等信息共享給住建主管部門。為保護業(yè)主隱私，對規(guī)定公開自然人業(yè)主的姓名、手機號碼的，只能公開業(yè)主的姓氏、手機號碼的前3位和后4位數(shù)字。對于籌備成立業(yè)主大會、換屆選舉業(yè)主委員會、20%以上業(yè)主提議召開業(yè)主大會臨時會議，以及業(yè)主大會擬續(xù)聘、選聘、解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的物業(yè)項目，區(qū)縣住建主管部門應(yīng)當會同街道辦事處優(yōu)先完善其投票數(shù)據(jù)庫。已建立物業(yè)管理區(qū)域投票數(shù)據(jù)庫的，業(yè)主、業(yè)主大會應(yīng)當優(yōu)先采用物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進行表決。

 

人臉識別加手機驗證綁定電子投票

召集人使用物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進行電子投票表決的，應(yīng)當在物業(yè)管理區(qū)域張貼電子投票微信小程序(以下簡稱官方微信小程序)操作指南，引導(dǎo)業(yè)主進行身份驗證和房屋綁定。業(yè)主自行關(guān)注官方微信小程序，并通過人臉識別和發(fā)送手機驗證碼方式完成業(yè)主身份驗證，錄入不動產(chǎn)權(quán)證號等信息進行業(yè)主房屋信息校驗和綁定;無法通過線上驗證的，業(yè)主可以向召集人申請人工審核確認，完成身份驗證和房屋綁定，召集人對業(yè)主身份的真實性負責。物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)市不動產(chǎn)登記機構(gòu)推送的房屋登記信息，自動解除產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更的房屋綁定信息。電子投票自投票開始時間起開始投票，至投票截止時間自動終止投票。投票期間，召集人通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)向業(yè)主發(fā)送投票提醒。一個專有部分有兩個以上所有權(quán)人，且兩個以上所有權(quán)人均在物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進行身份驗證和房屋綁定的，應(yīng)當在投票前，協(xié)商推選一人行使投票權(quán)。協(xié)商推選不成的，采用此專有部分先行投票業(yè)主的意見。電子投票期間業(yè)主自行或委托他人進行書面投票，同時又通過物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)進行電子投票的以電子投票意見為準。

 

冒充業(yè)主或偽造簽名構(gòu)成犯罪的依法究責

電子投票時間截止，物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)根據(jù)業(yè)主電子投票結(jié)果、書面投票補錄情況以及召集人確認的物業(yè)管理區(qū)域業(yè)主總?cè)藬?shù)、總投票權(quán)數(shù)自動統(tǒng)計表決意見，生成電子投票的表決結(jié)果和表決明細。物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)保存表決結(jié)果、表決明細的期限不少于5年。召集人應(yīng)當自表決結(jié)果生成次日起，將表決結(jié)果、表決明細在官方微信小程序、物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)顯著位置向投票范圍內(nèi)的業(yè)主公示，公示時間為5日。對公示的表決結(jié)果、表決明細有異議的，異議人應(yīng)當在公示期間向街鎮(zhèn)實名書面提出。任何單位、個人不得冒充業(yè)主或者指使他人冒充業(yè)主進行電子投票，不得偽造或者指使他人偽造業(yè)主的選票、表決票、書面委托書或者業(yè)主簽名，由此給業(yè)主、業(yè)主大會造成損失的，依法承擔賠償責任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。住建主管部門、街鎮(zhèn)、村居、投票召集人、物業(yè)管理服務(wù)信息系統(tǒng)開發(fā)維護單位的工作人員應(yīng)當妥善保管業(yè)主信息，禁止任何單位、個人泄露、篡改業(yè)主信息。