聊城市購物卡消費(fèi)卡充值卡管理

近日,聊城市人大常委會(huì)召開新聞發(fā)布會(huì),介紹《聊城市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的相關(guān)情況。經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十一次會(huì)議批準(zhǔn),《聊城市單用途預(yù)付消費(fèi)卡管理條例》將于2023年5月1日起正式施行。預(yù)付式消費(fèi)作為新型消費(fèi)模式,涉及教育培訓(xùn)、美容美發(fā)、商業(yè)零售、體育健身等方方面面,在便利支付、促進(jìn)消費(fèi)、繁榮市場(chǎng)的同時(shí),侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。近年來,預(yù)付式消費(fèi)的維權(quán)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,建立健全預(yù)付消費(fèi)管理制度,保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益,聊城市人大常委會(huì)聚焦重點(diǎn)問題,探索開展地方立法工作,這在全國(guó)設(shè)區(qū)市地方立法中尚屬首例。《條例》著力解決預(yù)付消費(fèi)領(lǐng)域存在的虛假承諾、不守誠(chéng)信、攜款“跑路”等突出問題,以期維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。《條例》的實(shí)施,也將為“山東消費(fèi)提振年”行動(dòng)積累“聊城經(jīng)驗(yàn)”。

《條例》共二十一條,著力構(gòu)建“市場(chǎng)準(zhǔn)入、發(fā)行公示、資金存管、信息歸集、風(fēng)險(xiǎn)警示、協(xié)同監(jiān)管”的制度體系。規(guī)范準(zhǔn)入,明確負(fù)面清單?！稐l例》將聊城市行政區(qū)域內(nèi),除了公用事業(yè)單位以外的預(yù)付卡發(fā)行經(jīng)營(yíng)者,均納入監(jiān)管范圍。同時(shí),以負(fù)面清單形式,列明了不得發(fā)行預(yù)付卡或者辦理續(xù)卡的情形。除此之外的經(jīng)營(yíng)者,均可發(fā)行預(yù)付卡或者為消費(fèi)者辦理續(xù)卡,以保護(hù)發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。明晰權(quán)益,公示預(yù)付卡使用規(guī)則。《條例》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者發(fā)行預(yù)付卡的,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置,公示預(yù)付卡兌付商品或者服務(wù)項(xiàng)目的內(nèi)容、數(shù)量、質(zhì)量,兌付標(biāo)準(zhǔn)、兌付方式,贈(zèng)送權(quán)益的使用范圍、條件,掛失、補(bǔ)辦、轉(zhuǎn)讓方式,退款渠道、退款規(guī)則等內(nèi)容,明晰消費(fèi)者享有的權(quán)益,避免出現(xiàn)有損消費(fèi)者合法權(quán)益的“霸王條款”,并為消費(fèi)者依法維權(quán)提供依據(jù)。降低風(fēng)險(xiǎn),推行預(yù)收資金存管。《條例》在遵守地方性法規(guī)依法不得限制市場(chǎng)主體權(quán)利的前提下,規(guī)定“鼓勵(lì)國(guó)家規(guī)定范圍以外的經(jīng)營(yíng)者自愿將其預(yù)收資金納入存管管理”,以最大限度降低風(fēng)險(xiǎn),保障消費(fèi)者預(yù)付資金的安全。同時(shí),為了鼓勵(lì)其他經(jīng)營(yíng)者自愿接受資金存管,規(guī)定由市市場(chǎng)監(jiān)督管理部門制作全市統(tǒng)一的預(yù)收資金存管標(biāo)識(shí),供發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所展示。搭建平臺(tái),歸集經(jīng)營(yíng)者發(fā)卡信息。《條例》明確聊城市將搭建起多功能的預(yù)付式消費(fèi)協(xié)同服務(wù)平臺(tái),按照公開透明、鼓勵(lì)消費(fèi)、社會(huì)共治的原則,歸集發(fā)卡信息,實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示,為經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者提供便利信息服務(wù),實(shí)現(xiàn)監(jiān)管工作信息化、精準(zhǔn)化、智能化。風(fēng)險(xiǎn)警示,主管部門“亮牌吹哨”。消費(fèi)者權(quán)益遭受損失的主要原因之一,是對(duì)發(fā)卡經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)狀況缺乏了解。為此,《條例》規(guī)定以協(xié)同服務(wù)平臺(tái)為載體,由行業(yè)主管部門對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)情形的經(jīng)營(yíng)者實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)警示,風(fēng)險(xiǎn)警示信息在協(xié)同服務(wù)平臺(tái)向消費(fèi)者公示,從而使消費(fèi)者可以隨時(shí)查詢到相關(guān)經(jīng)營(yíng)信息,以便及時(shí)止損,維護(hù)自身合法權(quán)益。同時(shí),可以督促經(jīng)營(yíng)者及時(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)情形。協(xié)同共治,突出重點(diǎn)分類監(jiān)管?！稐l例》著力構(gòu)建防范風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)共治的預(yù)付卡管理格局,規(guī)定“行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)掌握本行業(yè)發(fā)行預(yù)付卡經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),根據(jù)投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)警示等情況,對(duì)經(jīng)營(yíng)者實(shí)施分類監(jiān)管,確定重點(diǎn)監(jiān)管領(lǐng)域、監(jiān)管情形和監(jiān)管對(duì)象,會(huì)同有關(guān)部門協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法,督促經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)”,以正向激勵(lì)誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng),預(yù)防和懲戒失信違規(guī)行為。



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文章來源：www.wuxijmj.com