空白行
青島落實(shí)山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)
訪問(wèn)量:896 發(fā)布日期:2023/10/25 11:14:53 發(fā)布人:admin
空白行
近日,青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布了《關(guān)于“三位一體”深入落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),進(jìn)而扎實(shí)做好全市房屋建筑領(lǐng)域保障農(nóng)民工工資支付工作,促進(jìn)工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)形成工作合力,防范工資支付風(fēng)險(xiǎn)。
壓實(shí)企業(yè)和總包單位主體責(zé)任
保障農(nóng)民工工資問(wèn)題,首先要壓實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任?!锻ㄖ诽岬剑丛伦泐~撥付人工費(fèi)用,建設(shè)單位應(yīng)按工程施工合同約定的人工費(fèi)用數(shù)額或者占工程款比例等,于每月10日前將人工費(fèi)用撥付至項(xiàng)目農(nóng)民工工資專用賬戶。人工費(fèi)用撥付周期不得超過(guò)1個(gè)月。人工費(fèi)用占工程款的比例不低于20%,并滿足按月足額支付農(nóng)民工工資的要求。提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域工程款支付擔(dān)保實(shí)施辦法(試行)》要求,工程合同總價(jià)(暫估價(jià))300萬(wàn)元以上、合同工期3個(gè)月以上的建設(shè)工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向總包單位提供工程款支付擔(dān)保。建設(shè)單位可以選擇銀行保函、保證保險(xiǎn)等形式提供擔(dān)保,也可通過(guò)資金共管方式替代。同時(shí),總包單位應(yīng)在公司內(nèi)部設(shè)立勞務(wù)用工管理機(jī)構(gòu),配備專職工作人員,定期對(duì)單位承建的房建項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行內(nèi)部自檢考核,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目在制度落實(shí)層面存在的問(wèn)題和隱患,并監(jiān)督整改糾正??偘鼏挝粦?yīng)構(gòu)建和完善公司內(nèi)部的勞務(wù)用工管理培訓(xùn)體系,開工前對(duì)項(xiàng)目應(yīng)落實(shí)的各項(xiàng)制度進(jìn)行培訓(xùn)交底,并定期組織對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、勞資專管員的培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高人員的綜合素質(zhì)。
規(guī)范項(xiàng)目制度落實(shí)
《通知》明確,要落實(shí)資金管理制度,包括開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶。總包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶管理實(shí)施細(xì)則》要求,在工程施工合同簽訂之日起30日內(nèi)開立農(nóng)民工工資專用賬戶,并與建設(shè)單位、開戶銀行簽訂工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶資金管理協(xié)議。專用賬戶名稱為總包單位名稱加工程建設(shè)項(xiàng)目名稱后加“農(nóng)民工工資專用賬戶”。同時(shí)存儲(chǔ)工資保證金。總包單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)《山東省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金管理實(shí)施辦法》要求,自工程建設(shè)項(xiàng)目取得施工許可證(開工報(bào)告批復(fù))之日起20個(gè)工作日內(nèi),在經(jīng)辦銀行開立工資保證金專用賬戶存儲(chǔ)工資保證金。存儲(chǔ)工資保證金的總包單位應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行簽訂農(nóng)民工工資保證金存款協(xié)議書。農(nóng)民工工資保證金可用銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出具的銀行保函替代或工程保證保險(xiǎn)替代。相關(guān)協(xié)議書、保函、保險(xiǎn)正本需報(bào)工程所在地人力資源社會(huì)保障部門備案。通知》提到,要配備實(shí)名制管理硬件設(shè)備。項(xiàng)目總包單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立進(jìn)出場(chǎng)門禁系統(tǒng),按規(guī)定配備身份信息采集、生物識(shí)別考勤等實(shí)名制管理所必需的硬件設(shè)施設(shè)備,對(duì)人員進(jìn)出場(chǎng)進(jìn)行生物識(shí)別考勤;不具備封閉式管理?xiàng)l件的工程建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采用移動(dòng)定位、電子圍欄等技術(shù)實(shí)施考勤管理。相關(guān)設(shè)備應(yīng)及時(shí)接入“山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱省平臺(tái))。
及時(shí)開通使用省平臺(tái)。我市房建項(xiàng)目實(shí)名制管理依托于省平臺(tái)實(shí)施。符合條件的項(xiàng)目總包單位應(yīng)當(dāng)自施工合同簽訂之日起30日內(nèi)至項(xiàng)目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門申請(qǐng)開通省平臺(tái)賬號(hào)。取得省平臺(tái)賬號(hào)、密碼后,施工單位應(yīng)當(dāng)于10日內(nèi)完成設(shè)備調(diào)試、項(xiàng)目基本信息錄入、人員信息采集等基礎(chǔ)性工作,具備正常使用省平臺(tái)條件。項(xiàng)目全員實(shí)名制管理。我市房建項(xiàng)目建筑工人和項(xiàng)目管理人員需全部納入省平臺(tái)進(jìn)行實(shí)名制管理,出入施工現(xiàn)場(chǎng)均需通過(guò)實(shí)名制通道進(jìn)行考勤,未納入實(shí)名管理及進(jìn)行實(shí)名制考勤的人員不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)從事與建筑作業(yè)相關(guān)的管理或作業(yè)活動(dòng)。施工單位要嚴(yán)格落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法>的通知》要求,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每月帶班生產(chǎn)時(shí)間不得少于本月施工時(shí)間的80%。工程項(xiàng)目的監(jiān)理等相關(guān)責(zé)任主體的施工現(xiàn)場(chǎng)帶班要求應(yīng)參照?qǐng)?zhí)行。省平臺(tái)人員考勤記錄將作為對(duì)建筑市場(chǎng)行為監(jiān)管以及人員是否履職的重要依據(jù)。實(shí)名制資料要求。實(shí)名制管理實(shí)行線上線下“雙線”管理,納入省平臺(tái)管理的房建項(xiàng)目除進(jìn)行線上管理外,線下還應(yīng)具備工人進(jìn)出場(chǎng)花名冊(cè)、臨時(shí)用工花名冊(cè)、工人勞動(dòng)合同、工人考勤表、工人工資表、工人退場(chǎng)結(jié)算單、臨時(shí)用工工資結(jié)清證明等用工管理相關(guān)資料,資料要求閉環(huán)管理,保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
加大部門監(jiān)管力度
實(shí)行市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)兩場(chǎng)聯(lián)動(dòng)。構(gòu)建建筑市場(chǎng)與施工現(xiàn)場(chǎng)“兩場(chǎng)”聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系,充分發(fā)揮質(zhì)量、安全監(jiān)管一線的“探頭”作用,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目參建主體的市場(chǎng)違法違規(guī)行為,推動(dòng)質(zhì)量、安全、市場(chǎng)形成監(jiān)管合力,促進(jìn)工程建設(shè)水平和企業(yè)主體行為同步規(guī)范、同步提高,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能的明顯提升。落實(shí)分級(jí)分類監(jiān)管。建立項(xiàng)目保障工資支付制度落實(shí)及承發(fā)包行為規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系,對(duì)在建項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)打分,根據(jù)打分情況對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)評(píng)價(jià)較好的項(xiàng)目降低抽查、檢查頻次并予以適當(dāng)?shù)男庞每己思?lì)。對(duì)評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目增加抽查、檢查頻次,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管,并根據(jù)存在問(wèn)題情況進(jìn)行信用考核處理或行政處罰。深入開展專項(xiàng)整治。持續(xù)深入開展建筑市場(chǎng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),利用穿透式執(zhí)法,對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故、質(zhì)量投訴、合同糾紛、欠薪上訪的“四類工程”,嚴(yán)查建筑市場(chǎng)行為,重點(diǎn)檢查人員資格及履職、合同履約等情況,嚴(yán)厲打擊違法發(fā)包、違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠(以下簡(jiǎn)稱“三包一掛”)違法行為,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為應(yīng)罰盡罰、嚴(yán)查快處。加大嚴(yán)重違法行為懲處力度。對(duì)存在“三包一掛”違法行為且情節(jié)嚴(yán)重的,按照頂格處理原則進(jìn)行懲處,啟動(dòng)企業(yè)資質(zhì)核查和安全生產(chǎn)條件核查,依法追究相關(guān)單位有關(guān)人員責(zé)任,實(shí)施信用懲戒,曝光違法違規(guī)行為。
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1. 山東省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺(tái)網(wǎng)站 http://117.73.252.197:7001/gj/
2. 山東省建筑市場(chǎng)監(jiān)管與誠(chéng)信信息一體化平臺(tái) http://221.214.94.41:81/xyzj/
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