幸福食堂建設讓老年人有幸福感

為加快推動養(yǎng)老服務事業(yè)全面發(fā)展，解決老年群體特別是空巢、孤寡、高齡、失能老人“做飯難”“就餐難”問題，昆明立足“小切口”服務“大民生”，將“老年幸福食堂”建設列為“十四五”期間重點工作之一，在全市開展為老助餐服務行動，已建成251家老年幸福食堂，努力讓老年人的獲得感更有成色、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障。

高位統(tǒng)籌 構建為老助餐服務網(wǎng)絡
近年來，昆明始終以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹習近平總書記關于養(yǎng)老服務工作的指示批示精神，連續(xù)12年將養(yǎng)老服務體系建設工作列入市政府“10件惠民實事”統(tǒng)籌推進，立足“小切口”服務“大民生”，切實解決好急難愁盼問題。為扎實做好老年幸福食堂建設工作，昆明多次召開全市養(yǎng)老服務聯(lián)席會議研究部署，全力推動老年幸福食堂建設，民政部門研究制定《昆明市新時代老年“幸福食堂”建設實施方案》，在全省率先推進為老助餐服務工作。老年幸福食堂建設工作中，昆明不斷優(yōu)化功能布局、規(guī)范建設標準、提升服務質(zhì)量。結合老年人口分布密度狀況、助餐服務需求、服務設施規(guī)模和助餐服務半徑等情況，各級相關部門統(tǒng)籌利用現(xiàn)有資源、盤活閑置設施、配建養(yǎng)老用房等，合理建設老年幸福食堂，為老助餐服務設施明顯增多。同時，按照老年幸福食堂使用面積不少于50平方米、社區(qū)助餐服務站點使用面積不少于30平方米的標準建設，設置無障礙設施，配備適合老年人使用的桌椅，更加方便老年人就餐。此外，還協(xié)同相關職能部門，加大政策扶持，鼓勵助餐單位配備專兼職人員，立足老年人飲食特點，有效提供健康安全餐。

先行先試 建立普惠多元發(fā)展模式
緊緊圍繞老年人的服務需求，昆明堅持目標導向，在國家16項、省級28項基本養(yǎng)老服務清單的基礎上細化服務內(nèi)容，新增至32項，率先將為老助餐服務納入清單內(nèi)容，有力推動全市社區(qū)為老助餐服務快速發(fā)展。老年幸福食堂建設工作中，昆明在新建住宅區(qū)配建、老舊小區(qū)改建時同步落實為老助餐服務設施建設，多渠道爭取資金對老年幸福食堂進行補助，對符合條件的依法免征或減免增值稅、企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，經(jīng)民政部門備案的，用水、用電、用氣執(zhí)行居民價格。2021年以來，全市規(guī)劃標準住宅區(qū)養(yǎng)老用房配建率100%，累計為老年幸福食堂發(fā)放補助2030萬元。同時，堅持“個人出一點、企業(yè)讓一點、政府補一點、社會捐一點”的籌資機制，鼓勵企業(yè)參與老年幸福食堂建設和運營，引導社會公益慈善力量捐助，探索成立專項基金，在堅持非營利性的基礎上，對不同年齡層次的老年人實行差異化收費，大力推動為老助餐服務。目前，全市80%以上助餐站點由村（社區(qū)）主辦，20%由社會力量運營。此外，還不斷創(chuàng)新發(fā)展模式，依托現(xiàn)有街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）養(yǎng)老綜合體、社區(qū)養(yǎng)老服務中心、日間照料中心、農(nóng)村敬老院等養(yǎng)老服務設施，鼓勵和引導其開放為老助餐服務功能，探索發(fā)展“養(yǎng)老服務機構+幸福食堂”“物業(yè)+幸福食堂”“餐飲企業(yè)+幸福食堂”等多元模式，努力為全市老人提供“飯來張口”的服務。民政部門統(tǒng)計數(shù)字顯示，截至目前，全市已建成老年幸福食堂251家，日均可為24000余人次提供符合標準的免費、低償就餐服務。

加強監(jiān)管 確保養(yǎng)老助餐安全規(guī)范
老年餐事關老年人身體健康和生命安全。昆明始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，探索建立民政、市場監(jiān)管、住建、消防“四方聯(lián)動”服務監(jiān)管機制，全力守護老年人“舌尖上的安全”。近年來，昆明相繼制定出臺《昆明市新時代老年幸福食堂食品安全和管理服務規(guī)范（試行）》《昆明市社區(qū)為老助餐服務點食品安全和管理服務規(guī)范（試行）》等文件，按照職能職責，督促指導老年幸福食堂建立健全食品安全管理、原料采購控制、餐飲用具洗消、食品留樣等制度，對采用集體用餐配送方式的老年幸福食堂，明確要求做到數(shù)據(jù)歸集管理、全程留痕、可溯追源。在強化日常監(jiān)督工作中，相關部門以“雙隨機、一公開”為抓手，不定期開展老年幸福食堂服務質(zhì)量及食品、燃氣、消防安全等監(jiān)督檢查，對不符合條件的，責令停業(yè)整改，3個月內(nèi)無法達到相關要求的，取消助餐服務資格。2022年以來，對99家老年幸福食堂進行抽查，進一步筑牢經(jīng)營管理安全防線。群眾是否滿意是老年幸福食堂辦得好與否的主要評判標準。目前，昆明已建成的老年幸福食堂都在醒目位置公示食品經(jīng)營資質(zhì)（備案）、從業(yè)人員健康證、食品安全承諾書等信息，相關部門適時邀請老年人、社區(qū)居民代表等參與檢查，組織群眾開展?jié)M意度調(diào)查，公開、透明展示餐飲服務全過程，通過“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”等方式接受社會監(jiān)督，不斷提升社會知曉率和認同感。據(jù)不完全統(tǒng)計，全市97.2%的老年人對幸福食堂助餐服務表示滿意。


 

 

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