國家旅游局正式規(guī)定導(dǎo)游需持有“電子導(dǎo)游證”，標(biāo)志著各部門將用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化手段對導(dǎo)游實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)管和服務(wù)，來消除導(dǎo)游行業(yè)亂象。2017年11月1日下午，國家旅游局依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社條例》等法律法規(guī)，發(fā)布了第44號(hào)令《導(dǎo)游管理辦法》，將在2018年1月1日正式實(shí)施。

導(dǎo)游信息化管理正式成文

此次最大亮點(diǎn)，在于首次將電子導(dǎo)游證制度確立，《導(dǎo)游管理辦法》中明文規(guī)定，導(dǎo)游證將采用電子證件形式，由國家旅游局制定格式標(biāo)準(zhǔn)，由各級(jí)旅游主管部門通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)實(shí)施管理。電子導(dǎo)游證以電子數(shù)據(jù)形式保存于導(dǎo)游個(gè)人移動(dòng)電話等移動(dòng)終端設(shè)備中。并要求導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)當(dāng)攜帶電子導(dǎo)游證、佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，并開啟導(dǎo)游執(zhí)業(yè)相關(guān)應(yīng)用軟件。電子導(dǎo)游證是在去年就已經(jīng)開始實(shí)踐，但未強(qiáng)制上升到政策層面。2016年，國家旅游局研發(fā)了名為“全國導(dǎo)游之家”的APP。其中，游客和導(dǎo)游雇方可以清楚地查看到導(dǎo)游的信用記錄、等級(jí)評定和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)等等信息。一位游客也表示，過往旅行中，經(jīng)常遇到導(dǎo)游不專業(yè)、私自更改路線等情況，往往投訴無門，身處異地只好忍氣吞聲，而電子評價(jià)機(jī)制的出臺(tái)將給消費(fèi)者帶來福音。

評價(jià)機(jī)制將激勵(lì)導(dǎo)游從業(yè)者

另外，評價(jià)系統(tǒng)的建立，也為導(dǎo)游們帶來更好的激勵(lì)，甚至改變薪酬結(jié)構(gòu)。根據(jù)國家旅游局不久前發(fā)布的《2017中國旅游發(fā)展年度報(bào)告》中顯示，目前導(dǎo)游市場混亂的很大一部分原因來自于薪酬制度的不合理，很多“低價(jià)團(tuán)”給導(dǎo)游的薪酬主要來源于游客購物提成，發(fā)生了很多強(qiáng)迫消費(fèi)現(xiàn)象。在評價(jià)、打分機(jī)制的建立下，不少旅行社愿意用更高的工資招募更受“好評”的導(dǎo)游，并對良好評價(jià)給與一定獎(jiǎng)勵(lì)。除此之外，《導(dǎo)游管理辦法》還明確捋清了導(dǎo)游雇傭的三種機(jī)制，即“外包機(jī)構(gòu)”、“全職招聘”和“兼職”等。并對明文規(guī)定雇主和被雇傭人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。如基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼等勞動(dòng)報(bào)酬，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，訂立勞動(dòng)合同期限等。